《青岛市城乡建设委员会建设工程施工招标评标定标办法》2013

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1、关于印发《青岛市城乡建设委员会建设工程施工招标评标定标办法》的通知·制发机关：青岛市城乡建设委员会·发布日期：2013-01-31·编　　号：青建管字[2013]7号·索引号：00511773400000020000014各区、市建设行政主管部门，各相关单位，各相关企业：　　依照《中华人民共和国招标投标法》（中华人民共和国第21号主席令）、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院第613号令）、《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》（山东省人民政府第249号令）等有关法律、法

2、规和规章的规定，结合本市实际，我们制定了《青岛市城乡建设委员会建设工程施工招标评标定标办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。青岛市城乡建设委员会2013年1月31日　　青岛市城乡建设委员会　　建设工程施工招标评标定标办法　　第一章 总 则　　第一条 为规范房屋建筑和市政工程施工招标评标、定标活动，维护工程招标投标市场秩序，保障招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《山东省房屋建筑16和市政工程招标投标办法》等有关法律、法规和规章的规

3、定，制定本办法。　　第二条 本办法适用于青岛市行政辖区内的房屋建筑和市政工程（以下统称工程）施工招标投标活动。　　本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。　　本办法所称市政工程，是指城镇道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、景观亮化、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施等及附属设施的土建、管道、设备安装工程。　　第三条 凡采用本办法评标、定标的工程项目，均实行工程招标公告、中标公示公开发布制度。公告、公示期间无

4、异议或投诉的，期满准予办理各项手续；期间若接到异议或投诉，经查属实的，依据有关法律、法规等作出相应处理。异议或投诉处理期间，应当暂停招标投标活动。　　第四条 招标投标管理部门的行政行为、工作人员的执法行为接受纪检监察部门全过程监督。　　第五条 工程施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或项目总投资额在1000万元人民币以上的，应当进入当地有形建筑市场进行招标。国家、省、市另有规定的从其规定。　　第六条 工程发包采用施工总承包招标制度，同一立项或同一规划许可文件内的工程内容原则上需整体招标，确

5、需分开招标的，须具有充分理由，一次性列出招标计划，并遵循以下原则：　　（一）房屋建筑工程除500万元人民币及以上的装饰装修、幕墙、钢结构工程，200万元人民币及以上的智能化系统、消防系统、通风空调、电梯和单独出16图的分部分项可由发包人单独招标发包外，其他部分均应整体招标发包。　　市政工程除公共交通、园林绿化、城市道路照明、电力工程可由发包人单独招标发包外，其他部分原则上应整体招标发包。　　（二）工程招标确需划分标段的，须符合以下要求：房屋建筑群体工程招标每标段总建筑面积原则上不得少于50000

6、平方米，房屋建筑单体工程施工招标不允许划分标段；其他工程招标每标段工程合同估算价原则上不得少于2000万元人民币。　　第七条 工程评标由评标委员会负责，评标委员会由招标人依法组建，一般由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数，专家人数不得少于评标委员会成员总数的三分之二。评标委员会中招标人的代表应当具备法律、法规和规章规定的评标专家条件，无符合条件人选的，从省住房城乡建设行政主管部门组建的评标专家库中随机抽取。依法必须进行招标的工程所需评标专家，原则上应当在开标当天

7、从省住房城乡建设行政主管部门组建的评标专家库中随机抽取。评标专家的评标有关费用由招标人支付。　　使用国有资金的工程项目的评标委员会成员，原则上应全部从评标专家库中随机抽取。　　通过随机抽取的评标专家，来自同一单位的不得超过2人。　　第八条 评标委员会成员必须严格按照招标文件确定的评标、定标办法对投标文件进行评审和比较，并应提交经本人签名的评审意见。　　评标委员会成员对同一事项持不同意见时，应进行充分讨论，并按少数服从多数的原则确定最终意见。　　评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议

8、的，评标委员会16成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并备案。　　第二章 通用要求　　第九条 本市行政辖区内的工程施工招标，实行无标底招标，投标报价应采用工程量清单计价方式。　　第十条 评标办法分合理范围低价法、综合评定法两种。　　全部使用国有资金或国有资金占控股或者主导地位的Ⅱ类及以下的房屋建筑工程、概算5000万元人民币以下（不含）的市政工程及概算为2000万元人民币以下（不含）的