中国需要战略新精英

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1、中国需要战略新精英--一专访郑永年2016年5月17R作者：易心从当前备受瞩目的南海局势来看，中国与世界相处似乎面对这样一个境况：小国挑战、大国调戏，但无论对大国小国却都显迷茫。近日，著名学者郑永年访问北京，并出席“重塑亚洲价值观”研讨会暨新书交流会，期间接受凤凰大参考专访。郑永年认为，中国要与世界打好交道，需要有自己的精英群体发挥关键作用。但显然，中国目前并没有形成这样一个群体。中国真正的国家安全威胁就来自美国一个国家记者：今年早些时候，阎学通教授接受《纽约时报》采访时，提出“土道外交”的概念，也就是实行国际公认的公平、正义和自由等原则，增强中国外交的道德感召

2、力；放弃不结盟政策，以军事援助代替经济援助来发展盟国关系。并引起国内外学界关注。您如何看待这一概念?郑永年：屮国以前提出王道外交是有依据的。任何一个国家的外交政策都受制于本身的缔约政治，中国的王道里面均是缔约政治的结果。中国诞生Z初，周边就有众多国家，一直面临对待较小国家的问题，这就是王道的主题。在这一点上，从前朝到现在，基本上没有变化。但近代以来，王道这一操控体系被设成了屮国的帝国主观主义，这就把操控体系妖魔化了。操控体系其实是一个自由贸易体系，例如中国跟东盟的自由贸易群。王道体系现在也在实施，例如一带一•路建设过程屮，屮国给柬埔寨等国家提供自由贸易特殊条款，

3、都是王道的表现。我认为,这个王道的体系对小国不成问题,但是,对于美国这类大国就不一定适用。中国现在思考的是,针对大国要使用什么方式的记者：当前的南海问题上最为典型。郑永年：冃前，中国跟许多小国家的关系都与美国有联系。例如日本和东南亚国家。如果没有美国的参与，中国可能会使用比较等级化的王道体系，但美国一旦参与就不同了。所以中国才提出构建新型大国关系。中国追求互利共赢，但中美的价值观和世界观显然不同，这是需要我们探讨的问题。就南海问题而言，假设屮国跟越南顺利地解决了陆地边界问题，美国即使声称它担心中国进行帝国主义扩张，也没有证据。这就是上面谈到的中国对大国采取什么方

4、式的问题。记者：还有菲律宾，目前南海仲裁案备受瞩目。国内舆论甚至出现一种比较有意思的说法——中国应直面“小国威胁论很多人看到，菲律宾凭一已之力，连纵合横，用一系列弱小之国的打法，借口中国威胁论，先状告中国，再拉美日澳入伙，将一个两国间的主权问题，变成了一个世界问题。并造成一个事实上的“菲律宾威胁”。这种小国威胁对于中国似已成为常态，如朝鲜等周边国家,以小欺大，给中国造成了许多事实上的被动。郑永年：所谓的小国威胁其实来源于大国，是因为小国想挟持另一个大国。实际上，中国真正的国家安全威胁就来自美国一个国家。任何一个国家都威胁不了中国，这些小国只是想利用美国向中国多争

5、取一些利益。我认为，菲律宾也不是一定要威胁到中国，只是想利用美国多争一些好处。美国在南海的成本很高，但不得不做记者：研究中美关系的学者目前基本形成一个共识，当前两国关系处在15年来最低潮的时候，您对这个走向怎么看？郑永年：我觉得不是那么悲观。首先这是正常的现象，哈佛大学的研究项目表明，人类历史上进行了16次挑战国与霸权国的权利转移，12次发生战争。4次实现和平权力转移。中国和美国都是大国，两国本身没有纠纷，贸易往来很多，互相依赖。中国和美国的关系，是中国和美国盟友的关系。中国没有口己的门罗计划，没有想把美国赶出去。在中美关系中，美国扮演主要角色，不应捣乱。例如南

6、海问题，其实美国的成本是很高的，反倒是中国并没有什么成本。记者：您指的成本主耍是军事上吗？郑永年:军事上成本很高的。美国人支撑多长时间还需要观察。南海问题的政治化很严重：美国必须要来，不然无法向其盟友交代，而中国则必须抗议，否则无法向国内交代。但是，政治和实际要分开,美国不至于把中国的扩建岛礁炸掉，双方都要耐心处理，学会危机管理。总之，我觉得实际情况没有那么悲观。记者：冃前的状况考验两个国家的危机管理能力。郑永年：对，就是危机管理。南海问题是屮国现在必须回应的问题。不过一个明显区别是，中国现在变被动为主动了，美国则是被动To现在美国对中国的反应已经高于中国对越南

7、，以及中国对其他国家的反应了。这一点必须看到。目前的南沙岛礁中，越南占了那么多，中国也占一些了，菲律宾也占领几个，我想屮国既不会放弃，也不会要把越南占的全都拿冋过来。在南海问题上，中国是个后来者，但国家实践能力很强，没几个月就把人家十几年做的建设工作做起来了，这是有很大好处的。以前在邓小平时代，中国人寻求搁置争议、共同开发，没有人理。大家你做你的，他做他的，这是因为当时国家没有能力。但现在中国有能力了，就不一样了。中国可以向美国表明,对于那些岛礁,中国可以像其他国家一样把它军事化,但也可以不军事化它。这是大国之间的“互相调戏”,但这个调戏之后就需要耐心和危机管理

8、。记者：中美南海博弈，谁