中国需要解决新挑战

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1、中国需要解决新挑战　　中国的转型吸引了无数研究者的目光。在这其中，韩国财政部原副部长、产业资源部原部长郑德龟，就对中国的转型模式非常感兴趣。　　郑德龟参与了韩国经济转型时期的大部分经济政策的制定工作，并深谙韩国官僚圈、政治圈、企业集团三角决策结构对韩国经济生活的影响。他的《超越增长与分配》一书，对韩国经济的高速增长与政策决定结构、韩国经济的转型期与经济危机、两极分化与中产阶层复原、转型期与不和谐现象管理的失效等方面，均有独到解释。　　9月11日，郑德龟接受了《财经》记者采访。他在强调中国经济、政治改革应保持协调的

2、同时，还借鉴历史学家福山曾提出的概念，认为信任是最重要的社会资本。福山曾以六个国家作为研究对象，就信任与经济繁荣之间的关系进行分析。在郑德龟眼中，中国需要重视改革的次序，把握改革的时机，还要意识到，信任这项社会资本的建设，也在相当程度上决定着中国的未来。中国面临五方面挑战　　《财经》：你曾在《超越增长与分配》一书中提到，当欠发达国家向发达国家迈进时，它们必须跨越中等收入陷阱等问题。对当下和未来的中国来说，主要挑战有哪些？　　郑德龟：我想，中国可能首先必须要跨越一些过去增长中出现的问题，即经济发展的速度和顺序不平衡

3、问题。对中国来说，东部沿海地区增长很快，中西部地区则大大落后。这种发展上的顺序和速度的不平衡问题，将成为中国最主要的挑战。　　第二个挑战是，政治经济结构和政府的服务等，要能够适应人们需求结构的变化。2010年的人们与上世纪80年代的人们需求之间是大不相同的。对后者而言，最主要的需求无非是食物、服装、住房等；但是随着时光流逝，人们的收入越来越高，这就产生了收入效应和替代效应：当他们收入上涨时，人们会改变他们的参数指标——我工作越多，我就越想享受我的生活；食物固然重要，但个人尊严不可或缺；我不想再服从他人；我想做一个

4、独立自主的人，等等。这是人类需求的第二阶段。　　在这样的情况下，中国就可能面临比较严重的挑战。同江时代和邓时代相比，习时代所面临的人们的需求结构很不相同了。很多国家在这样的时刻都犯下了一些错误。所有人在心态还没有准备好的情况下，人们的需求水平上升了。在收入效应和替代效应的作用下，中国将面临比较大的挑战。　　第三个挑战是，中国社会应向其他国家继续开放。中国地大物博、人口众多并拥有巨大国外市场，这当然很不错。但其他国家也很想与中国做生意，并在中国渗透和扩大市场，但中国可能不想开放得那么快，这就产生了一些冲突。　　不仅

5、如此，中国还面临一些更新的情况。最后的挑战来自地缘方面，比如要对美国在亚洲形成的势力进行牵制。美国一直想成为世界上唯一主导性的力量。“二战”后，美国曾一直与前苏联保持对立，但现在他们很关心，中国将成为一个什么样的国家——会不会是一个潜在的敌人或者扮演类似的角色？　　因为距离的原因，你们不必对此过度担心。未来100年，中国和美国大概是不会发生战争。但中国有一个弱点——大量自然资源从国外进口，虽然中国有了钱，但运输仍是个大问题。美国在西太平洋海岸拥有大量海军部队，从马六甲海峡到中国南海，再到中国台湾海峡和中国黄海，在

6、这条运输的黄金线路上，中国一旦遭遇封锁，可能就麻烦了。　　话虽如此，但最近我很高兴地看到一些新的迹象出现了。一种新型的大国战略使得美国妥协了，这是一个明智的解决方案。美国自身也有很多问题，比如巨大的国债和财务债务，后两者正是造成全球危机的主要原因。他们仍然在全球拥有主导权。　　最后一个新挑战，是中国经济是否将经历中等收入陷阱。有人担心中国经济会硬着陆，深入到中国经济内部来看，我看不到有什么硬着陆迹象。即便中国经济的增长在衰减，但我还是看不到有什么剧烈的、大的硬着陆的迹象。如果非要说有硬着陆的风险的话，那也来自于你

7、们的社会治理结构，而非经济。你们的制度体系之间确实存在很多矛盾。中国应吸取韩国改革得失　　《财经》：中国与韩国有着想似的文化传统结构。你曾提到，韩国的政治圈、官僚圈和财阀之间的失衡，影响了经济增长的可持续性。中国如何避免这一问题的出现？　　郑德龟：你们拥有和韩国完全不同的治理系统结构。韩国在朴正熙总统执政期间所构筑的政治圈、官僚圈和财阀之间的三角经济政策决定结构，和内资-外资-企业家精神结合的三角经济开发战略，为过去50年间韩国的经济增长发挥了重要作用。但在朴正熙总统1979年去世后，这一优势渐渐丧失了。尤其是现

8、在的五年任期制的总统选举，总统拥有控制三者间的制约能力被彻底打破了。三角平衡不复存在。　　中国是很独特的。中国有很强的政党和很强的以国有经济为中心的商业。但从其他国家的情况来看，随着时间流逝，政党权力可能衰减，如何维持经济和社会有矛盾的结构，是一个挑战。　　我不知道答案。但是我想，或许官僚系统是一个答案。中国的市场不可能独立运行很久，或许30年时间？30年后谁将成为这个运