521风险评价管理规定

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1、危害识别和风险评价管理规定第一章总则第一条为了确保与生产装置、设备设施、作业活动、作业环境有关的所有潜在危害都得到识别、风险得到评价，采取明确、适当的控制措施将风险降低到可接受的水平，及时有效地消除事故隐患。第二条本规定适用于生产运行过程中，生产装置、设备设施和作业环境对人员、生产、环境所造成的潜在危害的识别过程和风险评价控制过程。第二章定义危害：可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。危害识别：认知危害的存在并确定其特征的过程。风险：特定危害事件发生的可能性及后果严重性的结合。风险评价：依照现有的专业经验、评价标准和准则，评价风险程度并确定风险是否可容忍的全过程。

2、事故：造成死亡、职业病、伤害、财产损失、环境破坏的事件。第三章主要职责第三条加油站站长负责组织加油站的危害识别、风险评价工作，负责确定加油站重大事故风险，组织落实重大风险的控制措施和隐患治理措施。第四条办公室负责组织、指导基层单位进行危害识别和风险评价工作。第五条基层单位负责本单位作业活动危害因素的识别和评价工作。第六条风险评价小组成立风险评价领导小组，站长任风险评价领导小组组长，组织风险评价的全过程,评价小组成员应具备一定的危害识别和风险评价的知识和能力，包括生产、安全、技术、设备和业务主要管理人员。加油站鼓励全员参与危害识别与风险评价工作。第四章危害识别与风险评价的范围与对象第七

3、条危害识别与风险评价的范围包括：1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；2）常规和非常规活动；3）事故及潜在的紧急情况；4）所有进人作业场所人员的活动；5）原材料、产品的运输和使用过程；6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；7）丢弃、废弃、拆除与处置；8）企业周围环境；9）气候、地震及其他自然灾害等。第八条确定评价对象，充分了解相关信息，以便进行全面评价，主要包括:1）可能用到的机械、设备、工具；2）用到或遇到物质的物理、化学性质；3）工作人员的能力和已接受任务的培训；4）生产工艺过程和作业程序；5）发生过有关的事故经历、作业环境检测结果等。第五章危害识别与风险评价的方法第九

4、条根据需要，选择科学、有效、可行的风险评价方法。本单位的评价方法有：1）工作危害分析（JHA）;2）安全检查表分析（SCL）;第十条危害识别1、应考虑的因素1）物（设施）的不安全状态:包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷和误动作。2）人的不安全行为：包括不采取安全措施、误操作、违章操作、违章指挥及其它不安全行为。3）可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件：包括物理的（噪音、振动、湿度、辐射等），化学的（易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等）以及生物因素。4）管理缺陷：包括安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品缺少、工艺

5、过程和操作方法的管理等。2、危害因素的分类1）物理性危害因素：设备设施缺陷、防护缺陷、电危害、噪声危害、振动危害、电磁辐射危害、运动物危害、明火危害、高温物质危害、低温物质危害、粉尘危害、气体物质危害、液体物质危害、作业环境缺陷、信号缺陷、其他物理性危害因素。2）化学性危害因素：易燃易爆物质、自燃性物质、有毒物质、腐蚀性物质、其他化学性危害因素。3）生物性危害因素：致病微生物、传染性媒介物、致害动植物、其他生物性危害因素。4）心理、生理性危害因素：负荷超限、健康状况异常、从事禁忌作业、心理异常、辨识功能缺陷、其他心理生理缺陷。5）行为性危害因素：指挥错误、操作错误、监护失误、其他行为

6、性危害因素。6）其他危害。3、危害的后果机械伤害、车辆伤害、触电、物体打击、爆炸、起重伤害、火灾、中毒和窒息、淹溺、坍塌、灼烫、高处坠落、职业病、泄漏等其他伤害和财产损失。第十一条风险评价1、风险评价准则确定的依据：1）国家有关安全生产的法律法规和标准；2）行业的设计规范和技术标准；3）加油站的安全管理标准和技术规范；4）加油站的安全生产方针和目标；5）操作规程；6）设备设施设计说明和使用说明书；7）以往发生过的事故案例等资料。2、评价准则1）评价危害及影响后果的严重性（S）（见附件一）；2）评价危害及后果发生的可能性及频率（L）（见附件二）；3）风险度（R）危害及影响严重性量化值与

7、可能性量化值的乘积（R=SxL）。结合所辨别的危害事件发生的可能性及后果的严重性，决定风险的大小以及是否是可以容忍的风险。风险评价结果可分为以下几类：a）轻微的（R<4）;b）可容许的（R=4〜8）;c）中等的（R=9~12）;d）重大的（R=15~16）;e）不可容忍的（R=20〜25）。第十二条风险评价的实施1、安环部每年组织定期开展危害识别风险评价活动。2、评价人员应对所识别出的事故隐患、职业危害等加以科学评价，确定最大危害程度和可能影响的最大范围，