农业综合开发回顾与展望

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1、农业综合开发回顾与展望农业综合开发，这个实施了20年的“民心工程”、“致富工程”，如今正在现代农业和新农村建设中发挥着重要作用。江津区农村以它为纽带，开始构成了一幅幅农业现代化和新农村建设工程图，获得了既能源源不断地提高农业综合生产能力，又能提供各具特色的现代农业和新农村建设模式，还能促进经济效益、社会效益、生态效益的有机结合，实现农业增效和农民增收。2009年全区粮食总产量6.63亿公斤，平均亩产比实施农业综合开发前的1989年增产91公斤。农业总产值60.3亿元，农民人均纯收入6041元，分别增长7.01

2、倍和9.19倍。农机化率24.60%,城镇化率53.8%,森林覆盖率39.3%,分别提高18.9、14.85和19.3个百分点。一个严峻的现实江津区地处重庆市郊，有40多万户人家，149万人口，是一个江南农村的鱼米之乡。全区主产粮食，盛产生猪、柑橘、花椒、蔬菜、茶叶、中药材等。'‘七五”期间，江津粮食总产量、生猪出栏量、水果总产量、农业总产值先后跨入全国百强县（市区）行列，获国家农业部授予的"商品粮大县”、“生猪大县"、“柑橘之乡”等殊荣，成为向大城市提供农副产品为主的重要商品生产基地。然而，随着农业发展新阶

3、段的到来，特别是到了80年代中后期，城乡二元经济结构矛盾突显，农产品卖难问题突出。一方面是谷贱伤农，农民种出来的稻谷、小麦、玉米等粮食卖不掉，饲养出来的生猪要赔本，上万斤柑橘烂在树上无人要……另一方面是面对日益增长的国内外消费市场，又缺乏新的产品，农业与市场的距离越来越远。在一份报告中，有关部门无奈地说：结构单一，品种老化，投入不足，组织化、集约化程度低，农业农村经济发展如牛重负。资料显示，江津区实施农业综合开发的前10年，全区粮食产量一直在6亿公斤上下徘徊，农民人均纯收入年均增长不足5%。按照这一发展速度，

4、全面实现农村小康社会目标遥遥无期。传统的农业生产方式，给全区工农业生产、人民生活带来了很大困难，严重地制约着农业农村经济发展和农民增收。江津农业面临选择：如何摆脱困境，踏上新的征途？一种崭新的模式1990年，江津区在重庆市有关部门的指导下，结合全区实际，应用现代农业理论，开始制定出一项宏伟计划，并经国家农业综合开发办批准，列为“全国农业综合开发县”。这种新的农业开发模式是从改善农业生产基础条件入手，通过山、水、田、林、路、气综合治理，沟、池、桥、涵、渠、机综合配套，各种现代先进技术综合组装，从而建设旱涝保收、

5、高产稳产的高标准农田，大幅度提高农业综合生产能力。这个系统工程是由国家、地方农业综合开发项目资金扶持，企业、业主和农民为主体参与实施的。不仅较好地解决了长期以来农业投入存在的集约化水平低、项目建设水平低、综合效益水平低等问题，而且还能充分发挥财政资金的带动效应，吸引社会资金投向农业，为缓解农业投入不足的矛盾走出了一条路子。据不完全统计，近20年全区累计投入农业综合开发项目资金近2亿元，带动企业、农民群众等社会投入13亿余元，带动比超过1:6,年均6000多万元的农业投入，在建国以来还是从未有过的。20年间，全

6、区共改造中低产田土19万亩，新增、改善灌溉面积5.5万亩、防护林8万亩，修建机耕道110公里，人行道120公里，培训农民10万多人（次）。26家龙头企业、50多个专业合作经济组织通过农业综合开发的扶持，建成了一批''田成方、树成行、渠相连、路相通、涝能排、旱能灌”的粮食、花椒、柑橘、蔬菜、橄榄、中药材、生猪、热带鱼、生态观光农业等10个标准化特色产业示范园，平均面积超1000亩。目前，这些特色优势产业示范园已累计增产优质粮油5000万公斤，优质柑橘、花椒、蔬菜、特种水产等1.5亿公斤，新增农业产值约10亿元。

7、大体上，每改造1亩低产田，可平均增产粮食生产能力250公斤，每改造1亩坡瘠地，可增产粮食150—300公斤，其他优势特色农产品500—1000公斤。与此同时，农民收入增幅明显加快。据测算，项目区农民人均年收入比非项目区高600-800元，多的达到1000元以上甚至是成倍增长。如今这些示范园清洁的房舍、整齐的道路、绿油油的庄稼与鲜艳的花木果蔬及美丽山色相应,农民犹如生活在一个世外桃源，这就是农业综合开发留下的光辉前景。一条宽阔的道路建好一个示范园，就多出一个现代农业和新农村建设的示范点。坚持下去必然会点燃“星星

8、之火”，形成燎原之势，这种量的积累就是对现代农业和新农村建设的重要推动和贡献。江津区在认真总结优势特色产业示范园建设的基础上，联系实际，大胆创新，又迈开了推进优势特色产业产业化、现代化的新步伐。通过示范园的带动，目前全区已初步建成了一批优势特色农产品生产、加工基地，特别是花椒、柑橘、蔬菜及花卉苗木等三大产业种植面积已超过100万亩，成为江津农业盛开的三朵金花，开遍了全区27个镇（街），这些农民的年收