2019在全市土地管理工作会议上的讲话

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1、在全市土地管理工作会议上的讲话　　同志们：　　今天，我们召开全市土地管理工作会议，传达贯彻省土地管理工作会议精神，研究部署进一步加快推进我市土地管理工作的任务和措施。刚才，我代表市政府与各区县政府签订了耕地保护目标责任书、推进节约集约用地试点示范工作责任书，仰鹏同志就加强土地执法监管工作提出了具体要求，针对性很强，我完全同意。希望各级、各部门深刻领会省土地管理工作会议和今天会议的精神，结合实际贯彻落实。土地问题对我们来讲实在太重要了，我市人多地少，在土地经营管理上要付出很大的努力才能有所新的建树，下来我们要以更有力措施，更扎实的工作确保各项任务的全面完成，共同把我市土地管理工作推上

2、新台阶。下面，我讲两点意见：　　一、认清形势，进一步增强严格土地管理的责任意识在全市土地管理工作会议上的讲话　　同志们：　　今天，我们召开全市土地管理工作会议，传达贯彻省土地管理工作会议精神，研究部署进一步加快推进我市土地管理工作的任务和措施。刚才，我代表市政府与各区县政府签订了耕地保护目标责任书、推进节约集约用地试点示范工作责任书，仰鹏同志就加强土地执法监管工作提出了具体要求，针对性很强，我完全同意。希望各级、各部门深刻领会省土地管理工作会议和今天会议的精神，结合实际贯彻落实。土地问题对我们来讲实在太重要了，我市人多地少，在土地经营管理上要付出很大的努力才能有所新的建树，下来我们

3、要以更有力措施，更扎实的工作确保各项任务的全面完成，共同把我市土地管理工作推上新台阶。下面，我讲两点意见：　　一、认清形势，进一步增强严格土地管理的责任意识　　土地是支撑和保障经济社会发展的重要战略资源。市委、市政府一直把加强土地管理工作作为重要任务摆上日程，以保障经济发展用地为立足点，大力推进节约集约用地，深入开展土地市场化改革，主动运用土地政策参与宏观调控，积极探索土地利用长效管理机制，促进了我市经济增长方式的转变，保障了经济社会发展合理的用地需求。尤其是近年来，我们坚持用铁的手腕，采取强有力的措施整治违法违规用地，土地管理工作取得显著成效：　　一是实现年度耕地占补平衡。去年以

4、来，我们加大土地开发整理力度，积极推进利用低效园地山坡地补充耕地工作，完成了8000多亩土地开发整理，并通过购买耕地指标填补了历年耕地占补平衡缺口，实现年度耕地占补平衡，为有效使用土地年度计划指标打下良好的基础。　　二是违法违规用地大幅度下降。去年省四次卫片执法检查中，全市违法用地宗数减少了1801宗，下降%，违法用地面积减少了5949亩，下降%，违法占用耕地减少了2734亩，下降%。扣除国家和省重点项目用地面积亩和耕地57亩后，下降率分别为%和%。在全省21个地级市中，我市违法用地面积最少；违法违规用地下降率排名第2。　　三是节约集约用地试点工作初见成效。制订实施节约集约用地试点

5、示范工作实施方案，从开展围海造地、闲置土地处置、地下空间开发利用、工业园区整合、土地开发整理等方面力促节约集约用地，去年以来共收回闲置土地5宗、面积亩，收取土地闲置费万元。年度计划执行责任制落实工作受省政府的肯定，又获综合一等奖和节约集约用地奖。　　四是经济社会发展用地需求基本得到保障。在新一轮土地利用总体规划修编中，争取核减了18万亩耕地保有量指标，卸除了沉重的历史包袱。坚持有保有压原则，用地服务向重点项目、民生项目倾斜，一批重点建设项目、招商引资项目、涉及民生民安的社会公共服务设施项目相继开工建设。　　这些成绩来之不易，是全市上下齐心协力、共同努力的结果。区县一级非常重视，各级

6、领导都投入了大量精力，仰鹏同志做了大量工作，光辉同志也是亲力亲为。土地管理对全国各地来说都是一片非常难写的文章，但有的地方写的很好。汕头写的效果怎样，需要各级各部门通力配合。在这里，我代表市委、市政府对各级各有关部门特别是国土资源管理系统的同志们、以及所有参与这项工作的同志表示衷心的感谢。　　在看到成绩的同时，我们要清醒认识和深入分析工作中存在的问题和不足。目前我市土地利用管理面临的问题主要表现为两对矛盾：一个是用地需求与用地供给之间的矛盾。我市正处在加快发展的关键时期，新增建设用地需求逐年增加。去年以来，为积极应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展，从中央到地方都出台了一系列扩内

7、需促发展的措施，这些措施的落实，也需要土地资源的支撑和保障，今后的土地需求会继续保持增长的势头。近年来，我市每年新增建设用地约万亩，而近两年省政府下达给我市的新增建设用地指标只有6000至7000亩，存在巨大的缺口。而且目前我市无论从用地空间，还是从耕地占补平衡来看，潜力已十分有限，土地供求矛盾将进一步加剧。因为无法落实耕地占补平衡等原因，我市20XX年度的土地利用计划指标只使用了%。与此同时，违法违规用地整治形势不容乐观，特别是农村民宅违法违规用地态势仍未得到有效遏