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1、财经科学FINANCE&2003/4总199ECONOMICS=就业#社保>矿产资源枯竭城市的贫困问题及其治理王朝明[内容摘要]目前我国部分地区矿产资源枯竭,导致以矿业为依托的一些城市显露衰败迹象,进而引发诸多问题,其中矿业的部分矿工贫困问题已是比较突出的经济社会问题,应该给予足够的重视,加以研究解决。本文从资源经济学研究的视角入手,对我国面临资源枯竭的矿业、矿城以及矿工的贫困现状进行了实证分析,在此基础上从资源环境可持续发展、制度创新及安排、产业结构调整和保障就业等方面提出了对应治理。[关键词]矿城;矿业
2、;矿工;贫困与治理[中图分类号]F24114[文献标识码]A[文章编号]1000-8306(2003)04-0061-05作者简介:王朝明,男,西南财经大学经济学院教授,成都610074可逆性,也就是说,已经消耗掉的矿藏量不可能在一、可耗竭资源的经济分析短期内恢复到原有储量水平。从这个意义上讲,可于历史沿袭及其某些技术上的困难,资源经耗竭资源的供给不具有弹性,资源的有限性与人类基济学一般把自然资源分成两大类型:一类是需求的无限性之间的矛盾为可耗竭资源的价格、开/可再生资源0(RenewableResourc
3、es),诸如土地、采成本及租的研究提供了理由。空气、森林、海洋或其他天然物种。另一类是/可租金的经济学概念最初运用在农业上是关于土耗竭资源0(ExhaustibleResources),例如矿产,地所有权的经济实现,即农场主为使用土地支付给也称/不可再生资源0(Non-renewableRe-土地所有者的报酬,而今天这一概念在更广泛得多sources)。而在这里是要集中探讨可耗竭资源的代的意义上被加以应用。就这一概念而论,可耗竭资际配置及其对实现可持续发展的影响。源的/租0定义为可耗竭资源产品的市场价格与开
4、由于人类一代一代地繁衍,开发利用各种自然采成本之差。可耗竭资源的开采可以设想为一个初资源来维系各自的生存与发展的需要,而地球上可始量给定的、只能流出不能流进的水池。流出的水耗竭资源却不能再生,耗尽了便不复存在。例如,相当于被开采的资源。这里就产生了怎样放水才能铜矿目前世界探明总储量仅217亿吨,而每年全世使总的利益最大化的/放水问题0。这也就使怎样界就要消耗700~800万吨,只够供应30~40年;合理地把给定的/资源存量0分配到各个时点,即石油资源按热值计,总储量仅为煤总储量的4%,/代际0上成为/流量0
5、的问题。由于可耗竭资源目前剩余可采储量大约可维持20年左右;天然气¹的剩余可采储量也大约可维持开采20~35年。¹王军:5可持续发展6,中国发展出版社1997年版,第由此可见,可耗竭资源的基本特征是资源消耗的不134页。[收稿日期]2003-04-20[责任编辑]陈健生u61u财经科学FINANCE&2003/4总199就业#社保ECONOMICS产品的价格受市场供求的约束,也受资源总量一定败,使矿产资源型城市面临/矿竭城衰0的威胁。等条件的约束,一旦有数学关系式确定出各年的开中国的大多数矿产资源型城市,是
6、在国家政策采量,我们就可以得出各年开采成本的变化、市场支持下依靠集中大量人力、财力、物力而发展起来价格的变化、租的变化。一般来讲,对可耗竭资源的。这种/火车驮来的城市0被动性和突发性特征的开采最优化的目标是各个时期的租的贴现值之和明显,一开始就缺乏比较完善的城市规划,城市功极大,并预见到开采成本随资源开采量的减少与资能分区不合理,市政基础设施建设滞后,公共服务源的消耗而上升。资源经济学家霍特林(Hotelling)设施不健全,并且产业结构单一,没有培育和发展于1931年在美国5政治经济学6杂志上发表的新的替
7、代产业,一旦资源枯竭,城市也就会随之转/可耗竭资源的经济学0一文,将上述问题简化后为衰败。据有关部门统计,中国现有的426座矿业得出一些有意义的结论,最主要的一点是:在完全城市中,有12%左右的矿业城市因可供开发的后竞争条件下且开采成本不变时,租的增长率等于利备资源不足,面临/矿竭城衰0的严重威胁,其中息率。因为,开采速度的最优轨迹要求在任何一年有的主力矿山已经或将要闭坑;有的资源产业处于增加一点开采量和减少一点开采量引起的总收益的衰减状态。在这种背景下,随着大批矿井的关闭报改变相等。在完全竞争条件下这二者
8、都等于将产品废,大量的矿业职工下岗、失业,使城市就业压力出售存银行所得的利息变化。但事实上开采成本随十分突出。再加上这些城市第三产业发展滞后,私剩余资源的减少而上升,所以如果市场是完全竞争营企业、中小企业发展不足,城市经济发展水平的,当可替代产品出现,可耗竭资源品的价格并不低,就业容量有限,新开发就业岗位艰难,结果导随开采成本的上升而提高,这样/租0就减少了,致了下岗、失业的矿工很难实现再就业,成为值得租的增长率
