高校项目支出绩效目标管理

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1、高校项目支出绩效目标管理摘要：随着财政制度的不断完善和发展，项目支出绩效目标管理显得更为重要，近年來得到了越來越多的人的普遍重视与关注。本文就高校项冃支出绩效冃标管理展开了深刻分析与讨论，把高校项冃支出绩效冃标作为财政支出绩效目标的评价对象，并就高校项目支岀绩效目标管理的方方面面展开了较为深刻的探讨，并根据存在的不足之处提出了几点方法举措，希望能为相关人士提供些许参考。关键词：项冃支出；绩效冃标；方法举措我国综合国力的提升，伴随着财政实力也在逐年增长。目前，财政部门对高校的重视程度越来越高，对高校投放的经费也在

2、逐年上升。基于此,我们更要明确绩效管理目标，加强监管，优化配置；提高重视程度，完善高校项目支出绩效管理的系统；合理运用财政项目支出，良好地利用好财政资源，确实提高财政支出效益。一、开展高校项目支出绩效目标管理的重要性(-)有利于进一步促进财政支出管理体制的完善财政支出绩效管理是财政体制改革的重中之重，在全国大范围地进行推广。近些年，高等学校的飞跃式发展，使财政资金的投放值不断增长，一定程度上推动了财政支出管理体制的完善和优化。(二)有利于进一步优化高校项目内部的管理合理化、精细化，提高经费支出进一步透明和公正。

3、也有利于发挥监管部门的管理和监督作用。(二)有利于财政资源的优化配置，运用合理实行绩效目标管理，使高校项目支出的预算工作得到了修改和完善，促进了财政资源的合理使用。二、高校项目支出绩效目标管理的不足之处(-)传统的资金模式尚未得到修正高效经费以前大都以财政拨款为主[1],具有单纯性和依赖性，从而使高校项目资金投入日益膨胀开來，一定程度上造成了恶性循环，进而导致资金供求矛盾日益加深。部门资金使用的效益过低，而且部分也存在着浪费严重的现象，资金的效益也没有得到最大程度的发挥，妨碍了高等教育资源的有效利用。(―)缺乏

4、一定的制度保障目前，高校项目支出绩效目标管理尚在起步阶段，不够完善和健全，体制也不够系统化，存在较大的被动性特点。而且也没有相关规章制度的修订，缺乏一定的制度支持和制度来做保障，因而约束、限制了高校项目支出绩效目标管理的稳定发展。(三)组织管理机构内部人员观念浅薄项目支出绩效目标管理在高校内比较分散，不够集中，宛如一盘散沙;缺少监察管理的职能部门，甚至有的部门只关心自己份内的事情，很难形成组织良好的凝聚力和向心力，团队荣誉感不强；基层领导的重视程度也项目支出工作的独立性，约束力、依赖性较大。从组织结构性来说，不

5、够完整，急需提高和改良。（四）资金安排不够合理规范，效益结果不显著目前，高校项目支出主要用在人才培育和科研领域中，特别是对研究生培育、科研项冃和创新体制规模等等领域，存在着重视投放与轻视支出、轻视管理与重视绩效等等不良现象。项目在资金安排上，分配较不合理、不科学，项目资金使用的效益与投放不成正比，与预期效益存在着较人的差异性，进而使学校资金的使用比例严重失衡；且目标不够明确，只把工作重点放在了项目支出工作的完成情况上，忽略过程中出现的问题以及风险；在申报项冃屮相关人员过于粗略，不够细致谨慎，而且关注程度也不够，

6、责任观念比较弱化，存在很大层面的消极性。（五）项目资料不够完善，影响工作进度绩效目标管理的资料收集难度较大，在加上基础资料的严重缺失，使之在进行项目管理中不够规范、不够系统；预算编制不够合理，在财务核算中也仍存在着不足Z处，大大影响了工作效果，与预期效果严重脱轨。（六）高校项目支出随意性较大，且缺乏有效的监督我国项目的资金大都具体分配到项目中去，对项目的预算管理观念淡薄。在项目支岀过程中，过于盲目和随意，缺少科学的验证和探究，进而效率低下，管理的职能锐减；在预算执行中，没有及时对资金的使用状况进行深度的调查和分

7、析，使高校管理的监督职能弱化，不利于高校教育事业的健康运行。（-）加强？目支出绩效目标管理制度化、规范化高校应当全面具体地、系统地明确项目支出绩效目标管理的管理方向、实施途径和取得的成效，不断深化教育体制改革。与此同时，制定相对应的管理对策，层层设立绩效考核部门，从而保证工作地顺利进行，推进教育体制改革的运行［2］。同时，也耍加快合理有效的奖励约束体制的形成，以保证项目资金的最大效益化。（二）加强财务预算的编订，确保成效无误高校项目支岀绩效管理重在事后控制与监测环节，所以在进行财政预算的编制时，也用加上事前设定

8、和立项评审等内容，加强“自省”环节。有利于形成完整、统一的工作成果。财政预算也应提供明确、仔细的数据,并认真填写《项目支出绩效目标表》［3］,由相关部门审查，从而保证预算支出的科学、合理、有效。财政部门也要结合高校总体的实际情况和发展前景，还应充分考虑经济因素、现有资源状况，以确保预算结果的准确无误。（三）加强预算支出的控制力度根据学校的长远部署和实际情况出发，将预算经费分类，分为运转