XX市卫生和计划生育局法治建设工作方案

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1、XX市卫生和计划生育局法治建设工作方案为全力维护人民健康权益，促进全市卫生计生事业快速健康发展，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和XX市人民政府办公室《2016年度法治政府建设工作考核方案》工作要求，结合系统实际，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以群众满意度作为衡量法治建设工作成效的重要标准，紧紧围绕依法行政、公正执法、廉洁高效、法制宣传和法治实事惠民等重点工作，着力解决制约法治建设推进的热点难点问题，按照省率先基本实现现代化指标体系要求，扎实推进法治建设再上新台阶。二

2、、组织机构成立以局长任组长，分管领导任副组长，局机关各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导小组下设办公室，设在卫生计生局政策发规股，负责法治建设日常工作。三、工作目标进一步提高全局干部职工法治理念和法律素质，提升执法人员依法行政水平，推动行政相对人树立食品药品法制观念，自觉做到知法守法、依法经营，提高社会公正诚信度和法治化管理水平，构建法治建设长效机制，法治建设群众满意度达90%以上。（一）加强执法队伍建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，不断提高思想觉悟，改进工作作风，密切联系群众，切实做到爱岗敬业、忠于法律、执法为民，杜绝行政不作为、乱作为、慢作为等不良行为，

3、树立高尚的职业道德风范，自觉学法用法守法，努力打造一支''公正执法，廉洁高效"的监管队伍。（二）加强行政执法规范化建设。遵循行政处罚法定、公正、公平、过罚相当的原则，围绕案件受理、调查取证、案件审理、告知听证、处罚决定和处罚程序等，采取书面、口头等形式向当事人阐明案件涉及的法律、事实和情节等事由，说透法理、说明事理、说通情理，规范行政处罚自由裁量行为，凡事做到有章可循、有据可依，既严格执法，又以理服人。（三）全面推行行政指导工作。坚持管理和服务并重、处置与疏导结合，综合运用政策辅导、走访约见、规劝提示、信用公示、警示告诫、行政建议等方式，将行政指导贯穿于行政管理、行政执法全

4、过程，积极化解和消除不和谐因素，实现法律效果和社会效果的有机统一。（四）加强政务公开建设。全面推行政务公开，严格按照''以公开为原则，以不公开为例外"的要求，拓宽政务公开渠道，做到各项工作透明化，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，增强监管工作的公开性和透明度，使''阳光政务"成为依法行政的助推器。（五）推进依法科学民主决策。落实民主集中制，贯彻执行一级抓一级、层层抓落实、相互配合、团结协作的工作机制。深入调查研究，广泛征求意见和建议，充分体现民主决策、科学决策、依法决策，切实维护社会公众利益。落实重大案件集体讨论制度，讨论案件事实是否清楚，证据是否确凿，定性是否准确，处

5、理是否恰当，程序是否合法，规范办案程序，提高办案质量。（六）加强执法监督。按照上级部门的有关要求，通过自查、互查、查看台帐、调阅卷宗、调查问卷、现场检查等方式，采取切实有效的措施，强化行政执法监督检查。通过召开座谈会、走访行政相对人、企信通短信问答、扎实开展行政执法监察活动。（七）抓好法治惠民实事工程。畅通举报投诉渠道，高效办理群众举报投诉事项，及时受理，及时处理，及时回复，依法保障群众合法权益，案件办结率、群众满意度100%。办好法治惠民实事，有效解决当前群众反映强烈的热点难点问题，争创法治惠民优秀实事项目。（A）开展好法制宣传教育。利用法制宣传日、宣传周、宣传月等活动，

6、以及利用政府门户网《法制宣传》、《政策法规》、《食品药品安全知识》等栏目，大力宣传食品药品法律法规，引导群众依法诉求、依法维权，用好法律武器，为食品药品安全监管营造良好的法治氛围。五、工作要求（一）加强组织领导。充分认识法治建设的重要意义，把提升法治建设群众满意度纳入重要议事日程，形成党组领导、科室负责、上下配合、整体联动的工作格局。（二）加大保障力度。落实好专项活动各项保障，确保组织、人员、经费和效果''四到位"，为活动扎实有效开展奠定坚实基础,各股室要结合本职工作特点，在综合协调、日常监管、稽查执法等重点工作环节，身体力行，充分履职，彰显依法行政的能力水平。（三）加强监

7、督检查。建立健全监督检查机制，发现问题及时督促整改，同时要积极探索长效机制，促进活动制度化、规范化、长效化。