土地资源演示文稿

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1、第二章土地管理原理经济效益中科学管理60%,科学技术进步30%,投资10%。土地管理的四大原理：人本管理原理、系统管理原理、动态管理原理、管理效益原理。从管理学的角度看，人本原理、系统原理和效益原理是任何一种管理都必须遵循的三大原理。人本原理和系统原理是管理的保障，而效益原理是管理的出发点和归宿，提高效益是管理的根本目的。2.1人本管理原理人本管理概念所谓人本管理，不同于“见物不见人”或把人作为工具、手段的传统管理模式，而是在深刻认识人在社会经济活动中的作用的基础上，突出人在管理中的地位，实现以人为中心的管理。包括行为原则和动力原则。一、以物为本的管理认为人

2、、土地、资本都是生产过程的要素。为了提高生产力，将一切生产过程标准化。如掌握标准化操作方法,使用标准化工具、机器和材料,工作环境的标准化。UnitedParcelService，UPS员工15万，900万包裹1人130件联邦捷运公司（FederalExpress）1人80件二、以人为本的管理1、行为原理（主观原因）需要动机行为目标需要—动机内在条件，马斯洛的“需要层次”理论2、动力—外在的刺激激励力=预期价值×期望概率三、土地管理中人本管理1、土地管理的人性化管理联产承包责任制,解放了农村生产力.2005年10月1日起，广东省农民手中的农村集体土地，将以与国

3、有土地同样的身份——同地、同价、同权，进入统一的土地交易市场。浙江不再以产值倍数来测算补偿费用，而是综合考虑土地用途、土地区位条件、当地经济发展水平和土地供求关系等因素，结合当地城镇居民社会保障水平，确定征地补偿标准。然后按照这个补偿标准，对用途不同的土地“一视同仁”，不会出现不同的补偿价格。2、土地管理中的非人性化现象2004年“谁影响嘉禾一阵子，我就影响他一辈子”。2.2系统管理原理一、系统管理的概念现代管理中，管理对象总是处在各个不同层次的系统中，它们既在自己的系统之内，又与其他系统发生联系，同时，还处在一个更大系统的范围之内。为了实现最佳化管理，必须

4、进行系统分析，这就是管理的系统原理。1、整分合原理①首先必须对完成整体工作有充分细致地了解（整的意思）②在此基础上，将整体科学地分解为一个个组成部分，据此明确分工，制定工作规范，建立责任制（分的意思）③然后进行总体组织综合，实现系统的目标（合的意思）。2、相对封闭原理相对封闭原则是指对于一个系统内部，管理的各个环节必须首尾相接，形成回路，使各个环节的功能作用都能充分发挥；对于系统外部，任何闭回系统又必须具有开放性，与相关系统有输入输出关系。二、土地管理中的系统管理原理土地管理包括：地籍管理、土地利用管理、土地市场管理和土地产权管理2.3动态管理原理一、动态管

5、理的概念管理者在管理活动中，注意把握被管理对象运动、变化的情况，不断调整各个环节以实现整体目标，这就是管理的动态原理。1、反馈原则反馈原则是指管理者应及时了解所发生指令的反馈信息，及时做出应有的反应并提出相应的新建议，以确保管理目标的实现。2、弹性原则弹性原则是指任何管理活动都要有适应客观情况变化的能力，都必须留有余地。二、土地管理中的动态管理原理规划的周期性近期规划(3-5年)中期规划(10年)长期规划(大于10年)编制——跟踪——评价——反馈——调校2.4管理效益原理效益原理的概念管理是为了获得效益。效益包括生态效益、经济效益和社会效益。三者的关系从长远

6、和整体的观点看是统一的，没有生态效益的土地利用，很难想象会获得理想的经济效益和社会效益。