“全面二孩”新政策前景展望

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1、“全面二孩”新政策前景展望党的十八届五中全会作出了一个顺应国情民意的决定：“促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。”从舆情看，对此次计划生育政策的改变，虽也有调侃、口嘲和叶槽之声，但基调基本上还是正面的、积极的。以下是由网小编为您整理推荐的《“全面二孩”新政前景展望》正文，欢迎阅读参考。“全面放开二孩”能否减缓人口老龄化？近年来，中国的人口老龄化进程正在加速，每年大约有1000万人迈过法定的以60周岁为标准的老龄门槛。据预测，中国人口老龄化程度的峰值将在2035—2050年之间出现。也就是说，从

2、现在到人口老龄化高峰的出现，至少还有20年的时间。如果“全面放开二孩”新政能够很快得到落实，那XX年生人，届时已经20岁。即使囿于种种原因，政策全面落实还需要2—4年，那2018—2020年生人，届时也已满16—18岁,成为劳动年龄人口。这将人人缓和因老龄化而可能导致的劳动力不足的问题。那么，“全面放开二孩”新政能否达到提高人口出生率从而减缓人口老龄化进程的目标，我们也许还不能过于乐观。据人口学专家披露，XX年，党的

3、•八届三屮全会出台了“单独二孩”政策，按当时的测算，符合中请条件的夫妇应该有1000万对。专家们估计，最终可能会有200-300万对夫妇提出申请。但是结果申请者只有

4、150万对，仅为12%左右。现在“全面放开二孩”，据说适龄的妇女有1亿，但究竟申请生二孩的会有多少?恐怕更是很难估计。国人总把出生率低的原因归咎于计划生育，但这种一因一果的线性思维方式，常常会以偏概全。根据网上“维基百科”提供的XX年世界各国总和生育率“排位表”，发现在提供数据的224个国家中，东亚7个国家和地区居然排在倒数几位，俨然形成一个全球生育率的最低谷。其中，日本1.39,韩国1.21,新加坡1.11,中国1.18,香港1.11,台湾1.06,澳门0.93。在这7个国家和地区屮，除了屮国实行计划生育政策，其他国家和地区并没有实行类似的政策。这说明，导致一个国家或地区总和生

5、育率超低的原因，除了计划生育以外，应该述有其他更重要的影响因素。经济起飞，是靠人们辛勤劳动工作压力自然加大，这使人们生活富裕，物价也会随之上加上人们要追求自身更高的生实际上，一般而言，当一个国家或地区富裕起来时，人们的生育意愿会随之下降。这是因为，得来，要追求更多的收入和财产，没有精力去考虑生育孩子。同时，涨，养育孩子的成本也随之上升。活水准，生活压力口然增加，生育的意愿就有可能大为减弱。这样的发展态势，在世界各国几乎都如出一辙，中国自然也不例外。所以，当中国社会富裕起來后，人们的生育意愿也同样会降低。根据对世界各国人口状况及发展趋势的观察，在一个国家或地区富裕起来之后，其“少子

6、化”的过程大概会经历四个不同的阶段：第一阶段，关键词是“不敢牛”；第二阶段，关键词是“不想生”；第三阶段，关键词是“想生而生不出来”。所以，一直以来，我们有一个刻板印象，总认为因为白种人生育力低下，所以西方发达国家都是低生育率国家。但是，从上个世纪中期以来，西方发达国家进入了第四阶段，靠国际移民来解决因人口老龄化而导致的劳动力缺乏问题。在大量的移民涌入之后，不仅解决了即时劳动力缺乏的问题，而且少数族裔愿意并且能够生孩子，这便促进发达国家生育率大大提高。譬如美国，XX年的总和生育率是2.06;法国更高，是2.08;英国略低，是1.90,这几个国家的生育率都已经非常接近自然更替水平。

7、“全面放开二孩”的新政最终会引导多少符合条件的妇女生育二孩?这是一道难题，一时间也难以估计我们目前到底处于上述哪个阶段。屮国社会贫富差距拉大，加上城乡之间、地区之间发展很不平衡，因此在以不同的地缘、业缘和社会阶层、社会身份而划分的人群中，生育意愿也会千差万别。当然，总体而言，我们希望中国冃前还是处于第一阶段，最多已经进入第一阶段和第二阶段的交界点。“全面放开二孩”之后，社会福利制度如何跟上？“全面放开二孩”新政的出台，导致近年来屡遭诟病的计划生育政策是否还会继续下去也成为一个公众热议的话题。但是，五中全会对此的表态是明确的，要“坚持计划生育的基本国O30多年来，我们己经习惯地把计

8、划生育与"少生”“独生”紧密地联系在一起了。但是，对生育的计划，其本意应该是：孩子生的过多时就要倡导少生，而生的过少时就要倡导多生。现在我们要做的事情应该是后者，只有这样，才能促进人口均衡发展。如今计划生育政策的当务之急是，要从“节制生育”走向“鼓励生育”。如前所述，国人的生育意愿实际上已经不可避免地受到诸多社会经济问题的挤压。近年來，中国的工薪阶层劳动报酬不高，之所以小R子过得似乎还不错，是因为夫妻双方都在H以继夜地辛勤工作。只有这样，才能维持一个家庭正常的生活支出。因此，夫妻