日本高等教育改革动态按：日本的高等教育体制和欧美有明显不同

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1、日本高等教育改革动态按：日本的高等教育体制和欧美有明显不同。文部省代表政府有重要的管理和指导作用，严格的高考制度，升学率高和严进宽出的做法使学生学风下滑，教学不受重视，研究成果转化率低，与此相应日本的高科技创新能力落后于美国，导致经济发展的后劲不足。这些情况又与我们面临的问题有类似之处。近年来日本高教界不断探索和实施教育改革，本期编集了有关报道，从中可以了解日本大学改革的动向。同时对4所顶级的日本名校的概况分别作了介绍，希望能有参考价值。日本实施培养科技人才的国家战略H本经济的持续低迷和H本工业在全世界的创新竞争能力不断下降引起日本朝野的极大忧虑。小泉纯一郎上

2、台不久就提岀“科技立国”的口号，但收效不大。最近他进一步提出人才是“科技立国”的关键，因为市场竞争归根到底是人才的竞争。为此日本政府决定从2002年6月开始启动一项培养科技人才的国家战略，以此作为振兴日本经济的治本之举。该项计划的全称为“240万科技人才开发综合推进计划”，由经济产业省和文部省负责。目标是在到2006年为止的5年内培养精通信息技术、环境、生物、纳米、材料等领域的实战型科技人才240万人。该计划还耍为这些人才提供终身学习的条件，并制订对人才培养机构的绩效评估办法。培养的对象是在校的大学生、研究生和青年科研人员。通过培养要使他们掌握两种能力：能够立

3、即投入研究开发工作、能够很快地把技术转化为产品。培养的办法是把学生派到日本各大公司去实习进修。以往的教育实践证明，学生培养只靠积累知识是远远不够的，必须在企业实际磨练才能获得实际能力。这项计划规模很大，它对日本大学教育的影响、经费力度和支持方式、实际操作办法等都是值得关心的问题。在接待和岀访等对日交流活动中应注意深入了解。官产学结合，日本大学走出象牙塔大学是各国科研力量的重要组成部分，它常被人们比作“象牙塔”，这同时也道岀了大学科研存在偏于理论、忽视应用的问题。如何进一步增强大学的创新能力，加速科研成果转化为生产力的进程，把大学变为高新科技的发源地等受到世界各

4、国的高度重视。日本近年来对大学实施了种种改革措施，并积极加强产官学的联合，引导大学向企业靠拢，让大学走岀“象牙塔”。改革措施之一是加强大学与企业的联合研究开发。1998年，H本修改“研究交流促进法”。迄今，全H本101所国立大学中有61所设立了与企业合作使用的联合研究中心，各种产学合作研究项目迅速增加，2000年度超过了4000项。同年制定的“促进大学技术转让法”，进一步为大学松绑，技术转让机构(TL0)应运而生，目前已有33家。这种机构为促进大学科研成果的专利化、实用化和商品化做岀了很大贡献，在大学与企业之间发挥了桥梁的作用。言方的最新统计表明，大学申请的专

5、利在2001年底累计达到1008项，一年之间增加713项。在促进向企业转让科研成果方面，也已初见成效。改革措施之二是优化大学的资源配置、追求规模效益。2001年6月，文部省在“国立大学改革方案”中提出大学合并的计划。到目前为止，H本671所大学(包括国立大学)中有37所已决定与其他学校合并，大约60%的大学正在研讨合并问题。二战后日本“一县一大学”的格局正在发生变化。该方案还提岀把竞争机制引入大学，设立有民间人士参加的第三方评估制度，建立“大学评估及学位授予机构”，不管国立述是私立，只根据其成绩，重点分配预算，并有重点地建设具有最先进水平的研究设施，增加竞争性

6、研究经费。改革措施之三是创立大学风险企业。经济产业省的产业结构改革和就业对策本部在2001年6月的中期报告提出，要在3年内创立1000家大学风险企业。目前，第四次风险企业创业高潮正在日本兴起。经济产业省决定在2002财政年度拨款20亿日元设立专项基金，提供贷款额度400亿日元、房产担保金1万亿日元和公司债券担保金3000亿日元。该省将投资430亿日元帮助地方企业实现与大学的联合研究开发，以加速地方高技术产业的发展。文部省还将为大学的创业者提供最多为5000万日元的研究资金。日本671所大学中共有教师17万余人。为了给教师更大的行动自由，促进风险企业的创业活动，

7、日本政府在1999年制定了“产业活力再生特别措施法”，2000年又制定了“强化产业技术力量法”。此外，各大学也积极鼓励教师应用自己的独创性科研成果设立风险企业。例如早稻田大学制定了3年内培育100家风险企业的计划。到2000年底，在生物技术、生命科学、信息化技术、环保技术等高新科技领域，由大学教授创立的风险企业己有128家。当然，对上述改革措施持异议的也大有人在，一些学者认为，这种改革有点急功近利，会削弱大学的基础研究。但不管如何，让大学走岀“象牙塔”，更好地利用大学的资源，更充分地发挥大学的作用，这是向前迈开了一步。日本高等教育改革的现状与展望一、90年代的

8、高等教育改革进入90年代以后，随着日本