高职院校基础能力体系构建探究

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1、高职院校基础能力体系构建探究摘要：从管理学的角度，分析了影响高职院校基础能力建设的内外部环境，并采用平衡记分卡的基本分析方法，剖析了高职院校基础能力结构，进而提出了高职院校基础能力指标体系，为加强高职院校基础能力建设提供了依据。关键词：高职院校；基础能力；体系；平衡记分卡目前，对于职业院校基础能力问题的研究尚不深入，已有的研究仅限于单项基础能力问题，如专业建设、师资队伍建设等，对于基础能力体系建设中的策略选取等深层次问题均缺乏系统涉及。职业院校基础能力是一个体系，单项基础能力只是这个体系中的一个基本元素。这一体系有其内在的发展变化规律，各基本元素之间有很强的关联

2、性。保持各基本元素的均衡发展，对职业院校落实和实践科学发展观，保持自身健康持续发展有重要意义。因此，深入研究职业院校基础能力体系及其内在发展规律是职业教育工作者面临的重大课题。一、基础能力概念界定能力是指顺利完成某一活动所必需的主观条件。能力是直接影响活动效率，并使活动顺利完成的个性心理特征。能力总是和人完成一定的活动相联系在一起的。离开了具体活动既不能表现人的能力，也不能发展人的能力。作为高职院校，其能力建设不能脱离高职院校的目标、功能和实现过程中表现出来的活动。对于高职院校来说，能力是一种完成高职院校教育教学（包括实践性教学等）目标的'‘累积性学识”，特别是

3、在各种资源约束下，关于如何协调不同教学和管理技能以及有机结合各种技术流的学识，能力的运用是以资源为前提的。高职院校是教育教学能力的集合体，高职院校基础能力是实现人才培养、社会服务、科研创新三大基本职能的能力,是高职院校的本质。从这个角度来说，可以用这一同质性的能力来规定高职院校的内涵。二、影响高职院校基础能力建设的外部环境虽然能力研究属于“内生论”观点，但近年来兴起的动态能力理论表明，能力建设离不开促其成长和受其制约的宏观环境，因此，高职院校基础能力体系的构建需要从宏观与微观两个层面及其相互关系中着眼考察才能更深刻。图1表明了高职院校基础能力结构与外部能力环境及

4、其关系。图1高职院校基础能力的外部环境示意图外层的政府影响、市场和公众影响、第三方评价构成了高职院校生存的环境，这些因素对其能力状况产生间接影响；内层则是高职院校基础能力结构。居于核心位置的是组织战略，表明髙职院校的战略是其能力建设的导向，体现能力发展的侧重点和长远目标。位于客户服务能力上方的是高职院校的使命，高职院校不以赢利作为目标，而是以实现组织使命为宗旨。使命决定着战略和能力的发展方向，对组织战略和基础能力产生直接影响。1.高职院校的使命政府的使命在于为民服务，企业的使命在于创造利润，而髙职院校的使命是什么呢？首先是培养符合社会需求的高端技能型人才。“高等

5、职业教育作为高等教育发展中的一个类型，其肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命，在我国加快推进社会主义现代化建设进程中具有不可替代的作用。”[1]近年来，从全国高职教育的发展来看，为社会培养高端技能型人才已成为高职院校的最主要、最核心的功能。高职院校的另外一个功能就是科研和社会服务。高职院校的服务更具地域化、更有地方性。高职教育由于受教育与经济两大规律制约，它与区域经济有着相互依存、相生相伴的关系，区域经济既是高职教学过程中研究最多的实践对象，同时也是高职院校需要进行服务的最直接对象，只有协调好与区域经济发展的关系，找到适合职业教育规律

6、和适应区域经济发展规律的良好平台，才能充分发展高职教育自身。从这个意义上理解高职院校的核心社会责任，有助于重新认识高职院校直接服务区域经济的内在价值。同时，髙职院校还承担着文化传承和自主创新的功能。1.高职院校能力建设的环境政府的影响。政府通过制定各种法律、法规、政策、规章等，对高职院校及其活动进行调控和规范，由此对高职院校的法律地位、单位性质、运行程序、服务职能等做出强制性的规定，所有这些规定，都对高职院校的能力产生深刻影响。高职院校在享受到政府政策、资金支持的同时，也必须完成政府赋予的相关使命。从一定程度上说，完成政府赋予的使命的能力，是高职院校的基础能力。

7、市场与公众的影响。高职院校的办学必须服务区域经济和社会发展，市场与公众在很大程度上决定了高职院校的能力建设的方向和程度，即高职院校的能力是满足市场需要的能力，能够为市场提供超过预期价值的能力，同时又是被市场与公众认可的能力，例如专业的调整和优化必须跟着市场走，教师素质能力的提升必须与企业紧密结合，高职院校的招生离不开社会的口碑相传，高职院校的影响力离不开媒体的报道等等。第三方机构的评估。高职院校的基础能力，除了政府、公众与媒体的监督之外，还需要客观、专业、准确的评价，这就需要引入第三方机构进行专门评估。目前，我国高职教育已经引入教育质量年报制度和第三方评价制度。

8、上述因素对高职院校基础能