2019一级建造师法规讲义(全)

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1、2018年2017年2016年2015年2014年建设工程基本法律知识3128322128施工许可法律制度9118610建设工程发承包法律制度1112131511建设工程合同和劳动合同1617122514环保、节能和文物保护77101110建设工程安全生产法律制度1818172218建设工程质量法律制度2019211821解决建设工程纠纷法律制度18181712181Z301000建设工程基本法律知识（30分）考点法的形式近三年的考情2016年2017年2018年1分0分0分考点法的形式1Z301010建设工程法律体系法的形式

2、制订机关名称规律宪法全国人大法律全国人大及常委会《XX法》行政法规国务院《XX条例》地方法规省级、设区的市级人大及常委会部门规章国务院各部委《XX办法》地方政府《XX规定》省级、设区的市级政府规章《XX实施细则》考点法的形式一、立法体系和立法权我国立法权较为分散，有立法机关立法，行政机关立法和地方立法，因此有必要予以规范。【专属于最高立法机关的立法权限】下列事项只能制定法律，行政机关和地方无权进行立法：（1）国家主权的事项；（2）各级人民代表大会、人民政府、法院、人民检察院的产生、组织和职权；（3）民族自治区域制度、特别行政区制度

3、、基层群众自治制度；（4）犯罪和刑罚；（5）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（6）税种、税率、税收征管；（7）对非国有财产的征收；（8）民事基本制度；（9）基本经济制度以及财政、海关、金融、外贸基本制度；（10）诉讼和仲裁制度；（11）其他。考点法的形式【国务院立法权限】（1）为执行法律需要制定行政法规的事项；（2）宪法规定的国务院行使行政管理职权的事项。行政法规公布后30日内报全国人大常委会备案。【地方立法权限】为执行法律和行政法规，省级人大及常委会，可以制定本省地方性法规。1设区的市的人大及常委会，可以对本

4、市城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等事项制定地方性法规。设区的市的地方法规，报省人大常委会批准后公布。地方法规公布后30日内报全国人大常委会和国务院同时备案。考点法的形式【部门立法权限】为执行法律和行政法规，国务院部门可以制定规章，但部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。部门规章公布后30日内报国务院备案。简记为：不得减少民的权利增加民的义务，不得增加官的权力减少官的职责。考点法的形式【2015一级】下列规范性文件中，由国务院有关部委负责制定并公布的是

5、（）。A.《建设工程质量管理条例》B.《北京市建筑市场管理条例》C.《重庆市建设工程造价管理规定》D.《招标公告发布暂行办法》【答案】D考点法的形式【2016一级】根据《立法法》，下列事项中，法律、行政法规均可以进行规定的是（）。A.诉讼和仲裁B.建筑业增值税税率的确定C.限制人身自由的强制措施和处罚D.施工许可证的申请条件【答案】D考点法的形式【单项选择题】根据《立法法》规定，没有上位法依据，部门规章和地方政府规章不得设定减损公民、法人或其他组织权利或者增加其义务的规范。以下属于增加公民、法人或其他组织义务的规定是（）。A.某

6、市规定机动车分单双号限行B.某市出台房屋限购措施C.四部门联合规定建设项目未办理工伤保险的，不得申请施工许可证D.央行规定公民换购美元不得用于境外购买房产或投资分红类保险【答案】C考点法的效力层级近三年的考情2016年2017年2018年0分1分1分2考点法的效力层级法的效力层级本质上是法的冲突适用问题。两个规范性文件规定不一致，且存在上下位关系，称为”法的纵向冲突”：直接适用上位规定，下位规定无效；两个规范性文件规定不一致，且不存在上下位关系，称为”法的横向冲突”：适用何者，需经过有权机关裁决。考点法的效力层级【法的纵向冲突

7、】宪法→法律→行政法规→考点法的效力层级【法的横向冲突】新的与旧的冲突按新的同一机关特别的与一般的冲突按特别制订新的一般与旧的特别冲突不按新也不按特别，谁制订谁裁决国务院认为应适用地方法规，国务院裁决地方法规与部门规章冲突不同国务院认为应当适用部门规章，提机关请全国人大常委会裁决制订A部门规章与B部门规章冲突国务院裁决部门规章与地方政府规章冲突考点法的效力层级【2018一级】关于法的效力层级的说法，正确的是（）。A.当一般规定与特别规定不一致时，优先适用一般规定B.地方性法规的效力高于部门规章C.新的规定与旧的规定不一致时，优先

8、适用新的规定D.行政法规的法律地位仅次于宪法【答案】C考点法的效力层级【2012二级】关于规范性文件效力比较及处理的说法，正确的是（）。A.行政法规的效力低于法律B.地方性法规的效力低于地方政府规章C.地方性法规在本辖区内的效力高于