电大《公共行政学》期末复习资料（填空题）

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1、电大《公共行政学》期末复习资料（填空题）填空(47)1.我国最早出现行政这一概念是在《纲鉴易知录》上。我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学"。我国第一部行政学著作是1935年张金鉴的《行政学的理论与实际》。2.在西方，最早提出行政概念的是2000年前的古希腊伟大的哲学家亚里士多德。3.有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为立法、行政和司法三种权力。公民参与和行政公开是民主行政的重要标志。4.美国早期的政治家和政治学家主张政治与行政分离，主是公共行政学产生的主要推动力。电人5.威尔逊在《

2、行政之研究》和古徳诺在《政治与行政》都主张政治与行政二分法。6.公共行政的首要特点是它的公共性。这是公共组织与其他私营部门的主要区别之一。7.中国公共行政的最大特点是中国共产党领导政府。8.我国的公共行政与其他国家的公共行政的授大区别是中国共产党领导政府，这也决定了我国公共行政的独自特点。9.被称为“人事管理之父"和行为科学的先驱者的是伟大的空想社会主义思想家欧文。10.发表了公共行政学的开山之作〈行政之研究〉的作者是威尔逊。11.伍德罗.威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山Z作《行政Z研究》，它标，忐着公共行政学的产生。12.被称为“组织理论Z

3、父”的是韦伯。被称为“科学管理Z父''的是泰勒。被称为“行政管理之父”的法约尔。13.提出管理五项职能和14条管理原则的是法约尔，提出著名的POSDCRB,即七项管理职能的是古立克。第一位试图建立公共行政学体系的是怀特，1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政教科书《行政学导论》。14.行为科学时期的公共行政学研究的最大贡献的确立了以人为本的管理思想，但最大的弱点是不重视效率，太重视人际关系。15.公共行政学研究的第一种取向就是管理取向，也就是企业管理取向。它可以分为传统管理取向和新公共管理取向。第二种取向是政治取向，它产牛于美国罗斯福新政和第二次世界大

4、战期间对公共行政脱离政治的批判。16.直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和，称为公共行政环境17.公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。18.公共行政环境决定、限制和制约公共行政，公共行政必须适应公共行政环境。同吋，公共行政对公共行政环境也有能动作用，它可以影响和改造公共行政环境。免19.最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈佛大学教授高斯。1961年里格斯发表了《公共行政生态学》，这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。20.组织文化

5、包括组织观念、法律意识、道徳感情和价值观等，其屮价值观是组织文化的核心。以价值观为核心的组织文化是形成组织规范、工作准则、思维方式、行为方式和人际关系准则的源泉。21.在我国，为人民服务是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。22.在自由资木主义时期，政府只能充当“守夜人"的角色。23.要正确理解政府职能，必须正确地处理政府与社会、政府与市场、政府与社会组织、政府与公民的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。24.政府为公众服务首先表现在其非赢利性上。25.对市场经济的调控，只能由政府进行，其他任何组织都不可能代替政

6、府。政府的调控手段主要是制定各种政策。26.1949年10月21L1,根据中华人民共和国中央人民政府组织法规定成立了中央人民政府，即小华人民共和国政务院，下设35个部门。27.1954年，我国制定了第一部社会主义宪法，改政务院为国务院。28.马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和社会管理职能两种。从现代社会和各国政府行政实践來看，政府的基本职能町以分为政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和民主职能。29.政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行待各种关系和制度的总和，称为行政体制。行政体制的核

7、心问题是行政权的划分和公共组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置。行政体制的滞后性，也就是行政体制的惰性，是由其稳定性演变而来的。30.内阁制，又称议会制、议会政府制、议会内阁制、责任内阁制等。它起源于18世纪的英国、后來为许多西方国家所采用。31.总统制，起源于18世纪末期的美国，是以总统既为国家元首，乂为政府首脑的中央政府组织形式。半总统制是总统制在法国的变形，是由法国笫五共和国宪法所确立的一种中央政府体制。32.委员会制又称合议制，起源于19世纪屮期的瑞士。33.部长会议体制是前苏联1946年建立的一种中央政府的组织形式，后来一些社会主义

8、国家和发展中国家也相继采用，是一种有一定影响的中央政