部队油料管理的效益研究

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1、部队油料管理的效益研究一、油料管理效益的概念军队油料管理效益是指对军队油料管理总体目标的实现程序，从数量方面进行经济评价，把油料、设备器材、油料经费、人员的消耗或占用同保障成果联系起来，考核它们之间的对比关系。即单位人、财、物的消耗或占用所取得油料供应保障成果的大小。可用以下公式表示：军队油料管理效益二油料供应保障成果/人、财、物的消耗或占用油料供应保障成果，是指油料供应保障在吋间、地点、数量、质量等方面满足部队建设和作战需要的程度。按照一定的时间、地点、数量、质量对部队进行油料供应保障，最大限度地满足部队完成任务的需要，就能最大限度地提高部队战斗力，从而取得较好的

2、军事、经济效益•供不应求，将直接影响部队战斗力和任务的完成，也就降低油料供应保障的军事、经济效益：供过于求，造成积压浪费，也将影响油料保障效益的提高。一般来说，在一定的人、财、物的消耗或占用下，油料供应保障成果的值越大，则油料管理的效益越高，反之则越低。人力、财力、物力的消耗和占用，一是指油料部门在保障部队需要的整个过程中或某项具体保障任务中，所消耗或占用的人力、财力、物力(主要包括油料、设备、器材)的多少：二是指与消耗标准相比，部队对油料和油料经费实际消耗中的节约或超耗部分：三是指油料系统人力、财力、物力的效能发挥的程度，也就是说如何充分发挥油料系统人、财、物的潜

3、力，以提高管理效益。总之，完成一定的油料供应保障任务或某项具体工作，人力、财力、物力消耗或占用的值越小，则油料管理效益越高，反之，则越低。二、油料管理效益的意义管理效益问题是管理中的一个核心问题，国民经济的管理必须以不断提高经济效益为前提，军队油料管理也必须讲求效益。其重要意义是：(-)只有提高供应管理效益，才能实现“保障有力”的目标众所周知，石油是中国的“软肋”。中国经济的腾飞已经令中国成为世界原油需求增长最主要的推动力量。据总部位于巴黎的国际能源署公布的最新数据和预测显示，中国石油需求增长将占近两年世界石油需求增长的三分之一，预计中国将取代Fl本成为仅次于美国的

4、世界第二大石油消费国。数字显示，中国的石油用量，已由2002年的495万桶/日，增至2003年的539万桶/日,2004年的570万桶/日。在十年左右的时间里，石油净进口量増加了7倍，对外依存度已经逼近30%。最迟在2005年，中国的石油进口规模就将突破一亿吨大关。一般认为，中国未来15年的经济增长将维持在7%以上，原油需求将至少以4%左右的速度增加，但同期国内原油产量增长速度难以超过2%,国内原油供需缺口逐年加大，屮国原油的生命线将逐步脆弱。（二）以提高供应管理效益为契机，大力促进供应管理体制的改革油料管理效益是衡量油料管理水平的综合标志。各单位的油料管理工作做得

5、好不好，管理水平高不高，都会在供应管理效益上反映岀来。能够取得最佳供应管理效益的管理制度和方法，一般是比较科学的、先进的。因此，要想提高油料管理效益，必须探讨在当前市场经济环境下，从军油筹措、调运、储备模式、供应体制到管理机制等各个环节进行深化改革的对策，制定和完善各种配套措施,按照公平、公正的原则把竞争机制和激励机制引入到油管干部队伍中来，增强他们的责任心和使命意识，使油料供应各个环节得以优化，减少损失和浪费，最终实现油料保障有力的目标。（三）只有提高供应管理效益，才能适应现代战争的需要石油是战争的“血液”一点都不为过。当人类战争进入机械化乃至信息化吋代，之所以大

6、批先进的飞机、舰艇、坦克、战车、自行火炮驰骋在陆、海、空立体战场上，发挥着强大威力，一次次赢得战争胜利，止是由于不停地给装备注入新鲜的“血液”，也正是石油这种特殊的“血液”在战场上流淌的结果。第一次世界大战，石油消耗仅为3600万吨左右，而第二次世界大战，石油消耗己达3亿多吨，占各类作战物资消耗总量的38%.近几次局部战争中，石油的重要性体现得更为充分。1982年的马岛战争，英军消耗石油达60万吨，占作战物资消耗总量的60%；在2003年3月20美英等国发动的伊拉克战争中，美军油料消耗H均5.2万吨，约占其物资消耗总量的65%。在科索沃战争中南联盟失败的一个重要原由

7、是因为北约通过大量空袭其炼油厂、油库设施设备，使其丧失75%以上的油料储备，最后导致失败的命运。现代战争、军队现代化建设说到底都是以石油为前提、为基础的，因而在我军有限的军油供应中，只有不断提高供应管理效益，才能适应现代战争对油料高消耗的要求。三、提高油料管理效益的方法(-)充分认识提高油料管理效益的重要意义近年来，我油料部门在保障部队油料供应方面取得了很大成绩，但长期以来存在“重供轻管”的现象，对管理重视不够，在某些方面存在管理不严、高消耗、低效率等问题，甚至个别环节还存在着管理漏洞，造成一定的资源损失。我国社会主义经济建设每年消耗大量的石油，我国将可能成为第