职能财政税收论文范文-浅议主体功能区建设背景下的财政职能word版下载

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1、职能财政税收论文范文:浅议主体功能区建设背景下的财政职能word版下载导读：本论文是一篇关于主体功能区建设背景下的财政职能的优秀论文范文，对正在写有关于职能论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段：视角来克服市场对收入分配的调节失灵。其实，生态系统不仅为人类社会的物质生产提供要素，其为人类提供的生态服务也应当被视为一种基本的生产要素，Costanza等(1997)根据已出版的研究报道和原始数据提出全球生态系统服务的价值最低估计平均为33万亿美元12下一页摘要：主流财政职能主要依据主流经济学关

2、于市场失灵而提出的，主流财政职能内涵的局限缘于主流经济学对市场失灵认识的局限。本文针对主流经济学对市场失灵认识的局限和主流财政职能内涵的局限，对主体功能区建设背景下的财政职能内涵作了进一步拓展。关键词：主体功能区；市场失灵；财政职能作者简介：徐诗举(1968-),男，安徽长丰人，经济学博士，铜陵学院公共管理系副教授，主要从事区域经济与地方财政研究。基金项目：2010年安徽高校省级人文社科研究项目“推进安徽省主体功能区建设的财政政策研究”(项目编号：2010sk407)的阶段性成果。1001-44

3、03(2011)02-0137-04国家“十二五”规划纲要提出要“实施主体功能区规划”，“围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，加快财税体制改革”o本文认为，在主体功能区建设背景下，主流财政职能内涵必需进一步拓展。一、主流财政职能的内涵美国哈佛大学政治经济学荣誉教授理查・A・马斯格雷夫(RichardA.Musgrave)在1959年将财政职能概括为资源配置职能、收入分配职能、经济稳定职能。理查•A•马斯格雷夫的财政职能观点提出不久，就迅速在世界范围被认为是权威，成为财政职能主流观点。19

4、73年他又和加利福尼亚大学经济学教授皮吉•B•马斯格雷夫(PeggyB.Musgrave)合著/《Pubhcfinanceintheoryandpractice》一书，书中对财政三职能进行了定义：①社会货物供应，亦即私人货物与社会货物之间总资源利用的划分和社会货物构成的选择的过程，可称为预算政策的配置职能。②调节收入与财富的分配，使之符合社会上认为“公平”或“公正”的分配状态，就称为分配职能。③利用预算政策为手段，以保持高就业率、合理程度的稳定物价水平、适当的经济增长率以及稳定国际收支的冃标，概

5、称为稳定职能。并分别对财政职能内涵以及职能的协调或冲突进行了更为详细的阐述。该书于1987年由厦门大学邓子基和邓力平父子联手翻译成中文，中文书名《美国财政理论与实践》，随后马斯格雷夫的财政三职能观点也被越来越多的中国学者了解和接受，并逐步取代传统的财政分配、调节、监督三职能观点，成为主流观点。例如，吴俊培(1993)认为，马斯格雷夫对财政三职能的概括是成功的，完全可以采取“拿来主义”，取代传统的三职能，认为财政职能都来自于市场经济的缺陷，财政资源配置职能是解决市场资源配置失败领域的理由；财政收入

6、分配职能是解决市场分配不公的理由；财政稳定职能是解决市场经济宏观经济波动的理由。随着马斯格雷夫的财政三职能观点在国内的主流地位逐步形成，一些学者也将其正式写入教科书，并结合中国原有财政学科体系，赋予其内涵本土化特征。例如，1996年，马海涛教授在其主编的《财政学概论》中，对财政三职能内涵概括如下：1、资源配置职能内涵财政资源配置职能是指通过财政分配，调节、引导人力、物力、财力等社会经济资源，形成合理的经济结构，提高资源利用效率，取得最大的经济效益和社会效益。其内容包括调节资源在不同产业部门之间的

7、配置；调节资源在不同地区之间的配置；调节资源在政府部门和非政府部门之间的配置；调节资源在积累和消费之间的配置。2、收入分配职能内涵财政的收入分配职能是通过财政分配，将一定时期内社会创造的国民收入，在国家、企业、个人之间进行分割，形成合理、公平的比例或份额，即实现收入的公平分配。其内容包括合理确定企业的税收负担。即企业一定时期内实现的利润，上缴国家多少，留给企业多少，其核心理由是税率的高低；调节企业利润水平，为企业创造公平的竞争环境。即运用税收等手段，调节因客观理由造成企业利润水平的差距，使企业获

8、得的利润，与其生产经营水平相适应，为企业公平竞争创造条件；对国有企业，除税收调节外，还可用承包利润、租金等手段，调节国有企业的利润水平C3、经济稳定职能内涵财政的经济稳定职能是指通过财政分配实现充分就业、物价稳定、经济增长及国际收支平衡等政策目标。其内容包括调节社会供求总量的平衡；调节社会供求结构的平衡。二、主流财政职能内涵的局限主流财政职能主要依据主流经济学关于市场失灵而提出的，因此主流财政职能界定的局限缘于主流经济学对市场失灵认识的局限。1、主流经济学对市场失灵认识的局限基于生态经济学的视角