001县十四届人大五次会议人大工作报告第2稿

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1、西华县人民代表大会常务委员会工作报告2016年3月5日在西华县第十四届人民代表大会第五次会议上西华县人大常委会主任耿宝山各位代表:现在，我受县十四届人大常委会委托，向大会报告工作,请予审议，并欢迎政协委员和列席人士提出意见。2015年的主要工作2015年,县人大常委会在县委的正确领导下,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧绕建设“生态西华、宜居西华、创业西华、魅力西华”总目标,认真履行职责，圆满完成了全年任务。一、坚持和依靠党

2、的领导，始终在思想、政治和行动上向党看齐党的领导是人大及其常委会的履职之基、工作之本、前进之旗。我们坚持用党的理论指导人大工作,绕党委中心定位人大工作，靠依法有效履行职责体现对党和人民负责，把领会、实现党委意图作为做好人大工作的基本要求。始终坚持围绕大局、把握大势，建睿智之言，献务实之策，自觉主动地把党委重大决策贯穿于人大工作全过程，融入到人大工作各方面，使人大各项工作始终在党委的正确领导下勇毅前行。坚持用中发〔2015〕18号文件统领人大工作，指导人大建设。县、乡两级人大处于国家政权架构的最底

3、端，是基层民主法治建设的最前沿，与选民联系最直接、最密切，对于夯实党的执政基础、贯彻党的决策部署具有特殊重要的意义。为全面加强县乡人大工作和建设，中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》（中发〔2015〕18号）。该文下发后，县委高度重视，对如何贯彻落实文件精神、做好县乡人大工作提出具体要求。县人大常委会把学习贯彻文件精神与加强代表组织建设相结合，与丰富代表活动内容相结合，与密切联系选民相结合,得到上级人大高度关注。省人大常委会原副主任王明义、省人大常委会副秘

4、书长杨汝北、省人大选任联工委副巡视员蒋龙群等，相继到我县调研，对我县做法给予充分肯定。特别是对我县县委重视人大工作、支持人大依法履职的做法给予高度评价。代表法和河南省实施办法修订组、驻豫全国人大代表第八小组到我县实地察看，将我县做法写入代表法和河南省实施办法修正案，从而使“西华经验”上升到了法律层面。2015年11月180,在省委人大工作会议主会场，作为全省两个县之一，我县县委书记林鸿嘉同志介绍了县委重视人大工作、为人大创造良好环境的经验做法。这在我县人大历史上开了先河，也是全省人大系统十年来所

5、没有的。坚持围绕县委决策定位人大工作，履行人大职责。我们紧紧围绕县委确定的经济开发区、临空经济实验区、特色商业区、盘古女姻创世文化园区“四区统筹”发展战略，主动参与、积极作为，引导全县各级代表把监督的重点、支持的重点、服务的重点，放在项目推进上，放在经济发展上，放在民生改善上，以精神状态的上行动力应对经济环境的下行压力，助推全县经济社会各项事业跨入了向上向强、更好更快的发展轨道。特别是在美丽乡村建设上）针对“农村庭院、街道店铺以外的空间都是公共资源”、“不能用干部的引导帮扶替代群众打造美好家园的

6、义务”、“农村环境治理要七分管理三分建设”三个方面的工作遵循，进行了专题调研，号召全县各级人大代表特别是农民代表，主动投身家乡建设,服务家乡发展，争当美丽乡村的建设者、清洁家园的维护者和农村发展的带头人。坚持结合县委“三严三实”专题教育锻造人大队伍，摔打人大干部。常委会党组成员带头学经典、讲党课，带头抓查摆、搞整改，切实把“严”与“实”内化于心、外化于行,使常委会组成人员和人大机关干部政治上更清醒更坚定，工作上更认真更负责，业务上更精通更熟练，作风上更清廉更过硬。在此基础上，我们主动把“三严三实

7、”专题教育延伸到全县各级人大代表中，充分发挥人大代表密切联系群众的天然优势，进一步完善代表联系选民制度，引导人大机关干部和各级代表深入基层、坚守一线，主动问政于民、问需于民、问计于民，在一线发现问题，在一线解决问题，在一线结交朋友，做到操心想事、用心干事、尽心成事，真正让干部受锻炼，群众得实惠，发展更给力。县人大常委会自觉坚持和依靠党的领导，也赢得了县委的高度重视和支持。县委常委会经常听取人大工作汇报，帮助人大研究新情况，解决新问题，开拓新局。县委书记林鸿嘉等领导代表带头参加代表小组活动，带头深

8、入选区、走访选民，带头履行代表职责，为全县各级人大代表树立了榜样。在2015年年底的全县人大代表培训班上，县委书记林鸿嘉同志作了主题报告，要求“一府两院”自觉接受人大监督,主动支持人大工作；要求全县各级人大代表主动服务发展大局，在生态西华、宜居西华、创业西华、魅力西华建设大潮中创业创新、干事成事、出力出彩。全县上下已经形成了县委总揽全局，人大依法监督，政府依法行政，“两院”公正司法，相关部门围绕大局、协调同步，各司其职、各负其责的良好政治生态环境。二、依法有效履行职责，始终坚持围绕大局积极作为服