余丰慧：收入分配制度改革的路径选择

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1、精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------收入分配制度改革的路径选择收入分配制度改革历时多年争论终于有了一个明确的时间表。从整个社会来说，这项改革已经是当务之急，不能再拖。中国经过多年快速发展

2、，积聚的矛盾集中而激烈，自身体制与机制的更新进入临界，这一阶段如果经济发展中的自身矛盾难以克服，发展战略失误或受外部冲击，经济增长回落或长期停滞，中国就可能陷入所谓“中等收入陷阱”阶段。我国经济已经连续几年持续下滑，似有“陷入中等收入陷阱”的征兆。中国要避开“陷阱”的唯一出路在于深化改革。对政治经济社会体制进行全面改革是绕不开的道路，针对避开中等收入陷阱最重要的是深化收入分配制度改革。严重的分配不公、贫富悬殊是跌入中等收入陷阱的第一因素。贫富差距过大从根本上抑制了经济发展。2013年新科经济学诺奖得主希勒说：“经济发展的基本动力，来自于人们可以平等地拥有财富。”从

3、宏观经济上来考虑，收入差距快速拉大，贫富悬殊越来越高，成为制约我国消费启动的根源，进而成为制约我国经济发展后劲的根本原因。这种巨大差距已经成为制约消费启动的一堵看不见、摸不着的篱笆墙。具体表现在，由于国内收入的巨大差距，使得消费意愿最强的中低收入者不但收入低而且社保不健全，既没钱消费又不敢消费。而一部分中高收入者有能力消费，却消费意愿不强，又由于国内没有满足这部分高收入群体消费层次的知名品牌等奢侈品，使得其走出国门到海外消费。使得国内消费中高端消费大举流失海外。两方面挤压，使得我国国内消费成为一个空档期，成为一个不受青睐、被消费挤出的市场。这种状况如果持续恶化下去

4、，我国消费启动将无望，我国经济将很快走进死胡同。---------------------------------------------------------精品文档---------------------------------------------------------------------精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有---------------------------------------------------------------------------

5、-------------------------------------------------------------------------------无论从整个社会来说，还是从中国经济思考，收入分配体制改革都已经到了刻不容缓的阶段。那么，收入分配制度改革为何过去经过“多年抗战”始终无果呢?阻力在哪里？难点在哪里呢？我们围绕收入分配改革方案坚持的“提低、控高、扩中”的主线进行分析。提低，即提高低收入者的收入。这个主线没有异议，具有广泛共识，而且执行起来也基本没有阻力。当前，提高最低工资标准一方面是政府行政手段使然，另一方面由于普通劳动者工资过低，市场的内在机

6、制也在将最低工资往上调节。提高社保、失业等公共福利标准一般为财政买单，属于再分配范畴，不存在直接伤及其他群体利益，阻力很小。扩中，即扩大中等收入群体面。这个主线阻力也不大。毕竟是给劳动者增加收入，又不伤及其他群体利益。况且，一般都已经认识到，中等收入者是国家经济最为稳定的消费群体。扩大中等收入群体具有广泛共识。难点就在“控高”上。控制高收入群体的收入，主要对象应是控制国企以及国有垄断企业行业的高收入，包括：国企垄断行业整体收入水平、部门中层过高收入水平，特别是高管人员的畸高收入等。这些群体人员的过高收入是社会反映最为强烈的，但已经形成其既得利益。无论通过什么手段将

7、其高收入拉下来，都将遭受到罕见阻力。况且，这些群体都是掌控话语权、资源分配权以及企业分配主动权的阶层，让其革自己的命，难于上青天。因此，收入分配制度改革的最大阻力来自于这部分既得利益者。---------------------------------------------------------精品文档---------------------------------------------------------------------精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有------

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