新型城镇化发言材料

《新型城镇化发言材料》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、新型城镇化发言材料近年来，我们按照中央加快推进新型城镇化的宏观决策和市委四届三次全会作出了实施五大功能区域发展战略部署，明晰发展定位，转变发展思路，探索发展路径，加快建设生态宜居宜业城市。一、主要工作1、发展定位：第一是国家现代农业示范基地，第二就是渝东北生态发展区产业增长极，第三是川渝东部陆路交通枢纽，第四就是生态宜居宜业城市。2、发展目标：2020年基本建成30万人口30平方公里的中等城市。制定这个目标，我们进行了充分考虑：一是垫江新型城镇化有现实基础。垫江是统筹城乡综合配套改革示范县，处于成渝经济

2、圈中心地带，属于国家重点发展的成渝城市群的区域范围，是重庆城市发展区和渝东北生态涵养发展区重要门户，位于“长垫梁”经济板块中心，具有交通便利、地势平缓等优势。随着盐井溪、龙滩水库等中型水库建成投用，渝万城际铁路开始运行，垫江城市发展动力将更加充足。我县常住人口、城区面积由2010年13.2万人、13平方公里增加到2013年的18.3万人、17.6平方公里，年均增长1.7万人、1.5平方公里，按照发展速度推算，我县2020年常住人口、城区面积将实现到30万人、30平方公里中等城市发展目标。我县全县户籍人口

3、96万，常住人口65万左右，是重庆最佳城镇布局地之一。二是垫江新型城镇化有产业支撑。我县是渝东北方向最佳的承接产业转移地和城市发展地带。近年来，全县按照加快工业强县、农业稳县、商贸活县步伐，不断提升城市发展规模和品质。2013年，全县完成地区生产总值198.3亿元，增长13.9%,在渝东北生态涵养区总量排第3位、增速排1位。实现工业总产值342亿元,居渝东北第3位。随着长安试车场正式运行，中国西部钟表计时产业园集聚发展，预计，到2020年，全县GDP总量达到400亿元，工业总产值达到750亿元，为建设产

4、城融合、产城互动的宜居宜业城市提供充足动力。3、发展路径。市委五大功能区战略将我县划为渝东北生态涵养发展区，主体功能是特色产业开发和农产品主产区；发展定位是全市重要的农产品基地、统筹城乡综合配套改革示范县、工业配套基地。为加快推进生态涵养发展区，我县出台了《关于打造三大功能区、加快生态涵养发展示范县建设的意见》（垫江委发〔2014）14号）,将全县1518平方公里划分为农产品生产区、城市发展区、生态保护区三大功能板块，同时明确开发强度、区域范围、功能定位和鼓励发展产业。对于城市发展区，第一明确区域范围：

5、包括桂溪、澄溪、高安、太平、黄沙、长龙等6个镇，主要集中在县城及周边区域、“一园四集聚区”辐射区域，是重点开发区域。该区域主要功能定位为生态宜居宜业城市，重庆重要工业配套基地，渝川东部区域商贸物流中心。第二明确核心任务：以工业区为载体，加快培育汽车零部件、钟表计时等“6+2”产业体系，重点推进县城“一心二环五片区”开发建设，有效发挥澄溪镇、高安镇两个全国重点镇区域辐射作用，着力打造30万人口30平方公里的生态宜居宜业城市等。第三明确保障机制：实施差异化考核和强化要素保障。差异化考核方面，要加大城市发展、

6、工业集聚等考核指标权重。要素保障方面，要适当倾斜土地、资金、人才等资源要素，大幅提升产业集聚、人口集聚等方面的核心功能，不断增强对县域经济的拉动和支撑作用。、问题意见1、资金问题。新型城镇化重点要不断提高公共服务水平，这就需要各级政府加快加大基础设施建设投入力度，加快但由于事权财权不匹配和稅源不足，各级政府现在还是只能传统的土地收益推动地方发展。今年以来，受全国房地产回调和去年消费潜能的大量释放，房地产销售持续走低，经济下滑态势明显，财政收支结构不合理性仍然突出。1-8月，我县土地出让收益和建筑、房地产

7、行业稅收仍然占全县财政收入的70%以上。以城镇建设项目为主的重点项目资金不足,整个资金缺口达到9亿元以上，导致新型城镇化建设难以推进：进一步调整市、县一级财税分配体系，加大我县一般转移支付力度。2、户籍问题。新型城镇化是以人为核心的城镇化。为加快推进新型城镇化建设，全面破解二元户籍体制，中央陆续出台了系列政策措施，全面解决进城人员的就业、学习、生活问题。按照新型城镇化规划，西部地区要实现1亿人就地城镇化。但从目前情况看，现有城市公共服务水平较低，根本不能满足持续、大量的农转城人员所需。建议：一是加大政策

8、扶持，出台进城农民就业创业系列鼓励措施，开展相关就业技能配需；二是加大支持力度，支持西部地区教育、医疗、卫生、体育文化等事业发展。