民办教育试点项目相关材料

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1、民办教育试点项目相关材料在全省教育体制改革工作会议上的讲话同志们:刚才，崇敏厅长和邹副厅长就贯彻落实好云南省教育体制改革领导小组全体会议及全省教育体制改革电视电话会议精神作了重要讲话和工作部署，请同志们深入学习研究，认真贯彻落实，全力推进改革试点，精心组织实施，抓出改革成效，推动我省教育事业跨越式发展。下面，我讲三点要求。一、进一步深化对教育改革的认识改革就是要改弊政，革弊端，就是要破束缚，放手脚，就是要建机制、立新政。教育改革与其他改革不同，具有特殊性！任何教育改革，都必须尊重教育规律，都必须是一个持续的、渐进的过程，都必须赢得教师、学生和家长的支持，才

2、能取得成功。深化对教育改革的认识，提高统筹规划教育改革的能力和水平,做好教育改革的科学决策，提升教育改革的认同度和支持度，是教育改革取得成功的关键。（-）教育改革是一项艰巨复杂的系统工程，涉及千家万户、涉及千万师生、涉及多个部门，涉及上上下下，方方面面，是各职能部门和社会各界的共同责任。要充分认识到教育改革的复杂性、艰巨性和长期性，认真做好宣传引导、沟通协调、责任机制建设工作，激发改革的动力，形成改革的合力，提升改革政策的执行力。（二）教育改革是一个统筹规划和科学决策过程，要以科学发展观为指导，全盘统筹、长远规划、科学谋划、谨慎策划；要以超常规的创意和思维

3、做好顶层设计、制度设计、政策设计和科学论证工作；要结合实际，实事求是、因地制宜、分项推进、分类实施，确保改革项目重点突出、难点突破、措施得当、推进有序、落实有效。（三）教育改革是一个教育体制机制的变革过稈。教育的制度性障碍和结构性矛盾是制约当前教育事业发展的核心因素。以改革推动发展，是“十二五”期间推进教育事业发展的基本原则。各地要从教育指导思想、教育发展方式、教育体制机制、教育管理制度、教育层次类型结构、教育培养目标模式、教育教学方式和教育保障机制等方面，打破一切不适应事业发展需要的旧体制机制的束缚，对教育进行系统设计，加速推进教育事业的现代化进程。（四

4、）教育改革是一个探索创新过稈。改革就是创新，就是摸着石头过河，就是寻找推进事业发展的新思路、新机制、新方法、新举措。推进这次改革，各地要拓宽视野，加强调研、重视借鉴学习，凡是国内外好的经验做法，都可以引进；凡是符合国家有关法律法规，有利于增加教育投入，有利于教育事业发展，有利于提高教育水平和办学效益的各种改革举措，都可以大胆尝试。（五）教育改革是一个解决问题促进发展的过程。改革的最终目的，就是促进发展，而促进发展的关键，就是耍解决问题，就是要解决教育发展中体制机制方面的深层次矛盾，破解制约教育事业发展的关键环节和重点问题。推进这次改革，要以解决问题为突破口

5、。各地要认真分析研究制约教育事业发展的核心问题、关键问题、重点问题，积极寻找解决问题的方法和措施，在解决问题的过程中促进教育事业发展。二、明确改革任务，学习借鉴国内兄弟省份的经验做法，全力推进各项改革顺利开展“完善民办教育发展环境”是列入国家教育体制改革试点项目的11个专项改革试点项目之一。这项改革共有3项改革任务，即：完善社会力量出资办教育的体制和政策；建立完善民办教育公共财政资助制度；民办高校管理体制改革。2011年11月，云南省教育体制改革领导小组已经印发了《云南省实施国家教育体制改革试点项目方案》（以下简称《项目方案》），提出了具体的改革措施，明确

6、了试点地区和单位。为了进一步细化和分解改革试点工作任务，保障改革试点取得成效，我们在此基础上，结合上报教育部的国家教育体制改革试点项目任务书，对3项改革任务进行了进一步的分解，形成了《云南省实施国家教育体制改革试点项冃完善民办教育发展环境任务分解方案》。（一）完善社会力量出资办教育的体制和政策。完善社会力量出资办教育的体制和政策就是要清理针对民办教育发展的各种歧视性政策，制定出台扶持民办教育发展的优惠政策措施，为民办教育发展创造良好的政策环境。2010年，教育部印发《深化教育体制改革工作重点》，要求清理并纠正歧视民办教育的政策和做法。此后山西、浙江等省开展

7、了此项工作，浙江的温州市还相应出台了一系列扶持民办教育的优惠政策措施。省里也组织了歧视民办教育的政策和做法的调研，并向省政府上报了调研报告。我们希望这次十六个州市都要彻底清理各种歧视民办教育的政策和做法，拿出具体扌昔施，积极协调相关部门，切实贯彻落实公民办学校的同等法律地位和一视同仁的政策要求，为民办教育的发展创造良好的政策环境。（一.）建立完善民办教育公共财政资助制度。民办教育是公益事业，要将民办教育纳入公共财政资助范围。《中华人民共和国民办教育促进法》第四十四条规定：县级以上各级人民政府可以设立专项资金，用于资助民办学校的发展，奖励和表彰有突出贡献的集

8、体和个人。目前，浙江宁波市建立了较系统的民办教育公共财政补助机制，