贷款利率浮动政策执行中存在的问题及对策

贷款利率浮动政策执行中存在的问题及对策

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5、执行贷款浮动利率等方面还存在一些亟待研究解决的问题。  一、金融机构贷款浮动利率执行存在的问题  (一)金融机构贷款浮动执行不一。一是国有商业银行上浮幅度小。如肃南县农业银行仍按以前上浮30%以内掌握,对本行的重点客户贷款利率执行基准利率。二是农村信用社浮动幅度较大,且执行固定利率。如肃南县农村信用社制定的《关于扩大贷款利率浮动区间及有关问题的通知》中规定,对于所发放的各类贷款全部提高了贷款利率浮动标准,除入股社员享受1000元下浮10%的贷款外,其他贷款全部实行贷款利率上浮的规定。以六个月以内(含六个月)的贷款月利率为例,生活贷款上浮

6、20%,为6.48‰;购买生产资料贷款上浮40%,为7.56‰,农村经济组织贷款上浮50%,为8.1‰,从2007年前3季度发放的情况来看,信用社除少部分2000元以下的种养殖业贷款执行基准利率外,绝大部分的贷款执行了基准利率上浮40%的利率。三是所调查的金融机构无一执行贷款利率下浮政策。  (二)贷款利率定价方式缺乏灵活性,不符合利率市场化原则。一是农村信用社根据联社的统一要求,对新发放的贷款均采取了“一浮到顶”的做法,而没有综合考虑借款人的信用状况、规模大小、经营状况、发展前景和不同客户风险状况等具体因素;信用社在执行中并未体现对信

7、用户和入股社员贷款利率的优惠政策;对支农再贷款尚未实行利率优惠政策,未体现出利率浮动政策扶优限劣的杠杆调节作用和国家支持“三农”发展的政策。二是金融机构贷款风险定价制度和贷款利率浮动管理办法不健全。部分金融机构并没有根据不同的贷款对象、种类和金额,按照差别化原则和市场化原则,制定出合理的贷款“价格”管理办法。三是基层国有商业银行由于实行信贷集约化经营,利率浮动权由上级行直接控制和审批,基层行基本没有贷款审批和利率浮动权限,不能随市场贷款需求变化对利率浮动区间进行自主调整。  (三)企业有喜有忧。国有商业银行在执行贷款利率浮动政策时,即使

8、是资质和信用等级较好的企业贷款利率也全部采取上浮策略,如:农行肃南县支行制定的《关于贷款利率问题的通知》规定,对已评定信用等级的AAA级、AA级和A级企业和法人客户贷款一律执行在基准利率分别实行上浮20%、

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