第一章工程造价管理概述

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1、第一章工程造价管理概述第一节工程造价的基本概念一工程造价及其特点（一）工程造价的含义1.工程造价的含义工程造价是指建设工程产品的建造价格。工程造价本质上属于价格范畴。在市场经济条件下，工程造价有两种含义：（1）第一种含义：从投资者一一业主的角度定义,是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，也就是一项工程通过形成相应的固定资产，无形资产所需用的一次性费用总和。固定资产是指在社会再生产过程中，能够在较长的时间内，为生产或人民生活服务的物质财富和资料。无形资产是指企业长期使用，但没有实物形态的资产，包扌舌：专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉等。（2）第二种含义

2、：以社会主义商品经济和市场经济为前提，指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场，设备市场，技术劳务市场等交易活动中所形成的安装工程的价格和建设工程总价格。它是以工程、设备、技术等特定商品形式作为交易对象，通过招投标或其他交易方式，在各方进行反复测量的基础上，最终由市场形成的价格。（注意：其交易对象可以是一个建设项目，一个单项工程，也可以是建设的某一个阶段,如可行性研究报告阶段、设计阶段等，还可以是某个建设阶段的一个或儿个组成部分，如建设前期的土地开发工程、安装工程、装饰工程、配套设施工程等。）2••工程造价两种含义的意义：（1）.两种含义既是一个统一体又是相互区别的联系：所谓工程

3、造价的两种含义是以不同角度把握同一事物的本质。从建设丄程的投资者来说：面对市场经济条件下的工程造价就是项FI投资，是“购买”项目要付出的价格。对于承包商、供应漓和规划、设计等机构来说：工程造价是他们作为市场供给主体，“出售”商品和劳务的价格总和，区别：前者是需求主体，后者是供给主体，在市场中追求的经济利益不同。因此，管理性质和管理目标不同。管理性质：前者属于投资管理范畴，后者属于价格管理范畴管理目标：前者作为项目投资费用，投资者首先追求决策的正确性；其次追求降低工程造价。后者作为工程价格，承包簡关注的是利润和高额利润。因此，他追求较高的工程造价。（2）.区别两种含义的理论意义和现实意义理论

4、意义：为投资者和以承包商为代表的供应商在工程造价领域里的市场行为提供理论依据。现实意义：为实现不同的管理目标，不断充实工程造价的管理内容，完善管理方法，更好的为实现各白的目标服务，从而有利于推动全面的经济增反。目前，国内学术界对其进行了新的定义（该定义是从专业角度进行定义，不单是原来的在价格上做文章）：工程造价是以土木工程技术（或安装工程技术）为基础，对拟建和在建工程进行计量与计价,并在实施中控制支付的一种工程管理技术。（二）工程造价的特点1工程造价的大额性：实物形体庞大，价格高昂2工程造价的个别性、差异性：任何一项工程都有特定的用途、功能、规模。3工程造价的动态性：不可预计的因素的影响4

5、工程造价的层次性：工程造价有4个层次：建设项目总造价、单位工程造价、分部工程、分项工程5工程造价的兼容性（广泛性和复杂性）：工程造价成本因素的广泛性及盈利构成复杂二工程造价的职能1预测职能2控制职能3评价职能4调节职能工程建设直接关系到经济增长，也直接关系到国家重要资源分配和资金流向，对国计民生都产生重大影响,所以国家对建设规模、结构进行宏观调节是在任何条件下都不可缺少的,对政府投资项目进行直接调控和管理也是非常必需的。这些都是通过工程造价来对工程建设中物质消耗水平、建设规模、投资方向等进行调节。工程造价职能实现的条件，最主要是市场竞争机制形成的。为此规范建筑市场和规范市场主体的经济行为；

6、再次，要建立完善的灵敏的价格信息系统。三.工程造价的作用（1）建设工程造价是项目决策的依据（2）建设工程造价是制定投资计划和控制投资的依据（3）建设工程造价是筹集建设资金的依据（4）工程造价是评价投资效果的重要指标（5）建设工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段四工程造价的计价特征工程造价除具有一切商品价格运动的共同特点外同时又有口身的特点：（一）计价的单件性建筑产品不存在批量生产，也就不存在批发价，只能是单件性计价。主要表现在：1.各建设工程用途不同。具体表现在：不同的结构、造型、装饰、体积、面积、工艺设备、建筑材料、建筑标准2.工程的建设条件不同。气候、水文、地质、地震烈度等自然条

7、件以及当地的风俗习惯等,使得工程的实物形态千差万别。3.工程施工方法不同。比如：人工挖土方和机械挖土方、混凝土构件的预制和现浇等。1.不同地区和部门所使用的定额、预算编制方法和费用划分不同，造成工程造价千差万别。（二）计价的多次性施工图议书和阶段阶段阶段阶段1.投资估算：在项目建议书和可行性研究阶段对建设工程预期总造价所进行的优化、计算、核定及相应文件的编制，所预计和核定的工程造价称为估算造价。2.概算造价（设计总概算）