吉大《人事行政学》期末作业考核要求

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1、吉大11春学期《人爭行政学》期末作业考核要求列出材料屮反映出来的问题，并运用人事行政学的相关理论分析这些问题。深圳从来不乏改革故事,这一次，深圳成为全国笫一个实行公务员分类管理的城市。深圳市人力资源和社会保障局2010年2月3日举行的新闻发布会宣布：深圳公务员分类管理制度改苹正式启动。深圳市公务员将被细分为综合管理类、行政执法类、专业技术类三个类别，除了综合管理类仍沿用以往公务员的管理模式，行政执法类、专业技术类公务员都将实施职任制。行政执法类公务员，指的是在行政机关所属执法单位屮主要履行监管、处罚、稽查等执法职责的公务员。此类公务员职务统称为执法员，设7个职级，从高

2、至低为一至七级执法员。据了解，深圳市委、市政府已确定了市直10个部门的执法单位和各区冇关执法单位为行政执法类公务员改革单位，约有6300人，另外加上已试点的公安系统公务员、监狱劳教警察,改革后，行政执法类公务员人数将达24000多人，约占行政机关公务员总数（35000人）的69%。专业技术类公务员，指的是各级行政机关中从事专业技术工作，履行专业技术职责，为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障等工作的公务员。专业技术类公务员目前确定市气象局的气象预警预报处、信息网络处共16人，约占此次纳入分类管理改革公务员总数的0.1%。他们不走“官道”，每个人的职责都是执行,不

3、具备“官”的决策权力。但他们拥有独立的晋升渠道，如“执法员”设7个职级，由高至低为:一级执法员、二级执法员……七级执法员。各职级间无上下级关系，一级执法员也无权领导七级执法员。职级能不能晋升全凭个人业绩,各层次“执法员”发展机会均等。反映的问题：2010年2月3日起，深圳将对木帀公务员实行分类管理，深圳市公务员将被细分为综合管理类、行政执法类、专业技术类三个类别，除了综介管理类仍沿用以往公务员的管理模式，行政执法类、专业技术类公务员部将实施聘任制。这将改变传统的公务员管理模式，极大地调动了广大公务员的积极性。1、对公务员实行分类管理，从人事行政学的角度来看，体现了管理

4、者在管理过程屮尊重人、把人当做组织最宝贵的资源的管理方法，人事行政是开发人才和合理使用人才的重要保证,是促进经济社会发展的重要条件之…。而此次深圳率先对公务员实行分类管理，尤其是在对行政管理和右业技术这两类公务员的录用、培训、交流、晋升等仍没有一个具休的方案，深圳这次利用口身的优势进行先行先试，进行体制上的尝试和创新，有利于公务员管理体制改革的深化，为国家提供实践经验。与原冇“人一统”制度相比，分类竹理改革为公务员创造了一个“宽口进”的机会，尤其是让一些从事专业技术、以往在综合考核屮很难排上号的技术人员有了一个凭技术说话、凭木事升官的渠道，有利于激发他们的工作积极性。

5、2、从人力资源管理的角度來看，此次改革融入了绩效考核的成分，打破了穿传统的铁饭碗,对公务员的岗位进行绩效的评估，从而使管理更加的民主化和科学化。“我们实实在在做了事情，冇些领导却不满意。”5刀24

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7、,内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗一位旗领导和记者谈起止在开展的新农村建设时，悄绪冇些低落。乌拉特前旗新农村建设办公室的一位负责人告诉记者，为破解山旱区因取水过度、地下水位下降和干旱少雨造成的“缺水症”，今年旗委、政府在山旱区实施节水灌溉工程：采取“政府补贴20%,银行贷款50%,农民自筹30%”的方式，筹资1050万元，配套300眼机电井建设低压管道，并计划3年内使山

8、旱区2323眼机电井全部实现低压管道输水。为破解黄灌区因地下水位过高、排水不畅引起的土地盐碱化——“水鼓症”，旗委、政府筹资330万元，采取旗财政补贴60%,群众自筹40%的方法，实施排干清淤工程，辅之以平地缩块、水土保持和人畜饮水等一系列农田水利建设。“这是个造福了孙的好工程！”在乌拉特前旗大余太镇南苑村，I•几位村民七嘴八舌说起了节水工程的好处。村民徐永禄算了一笔账：做这项工程每户村民花1800元左右，低压管道铺好后，每亩地浇一•次水节省电费5元，每年浇六七次，加上机械损耗和省水，每亩地可以省45元左右，他家40亩地一年下來就可以省1800元。管道至少能用30年。

9、而过去浇地从井口到地里最远需要两个小时，现在一合电闸水就到了地里，一条管道可以同时浇儿十亩地。山旱区农民高兴地称节水工程“省水、省电、省钱、省时、省工，促进增收。”然而，乌拉特前旗实施的“民心工程”未得到上级领导的认可，甚至还挨了批评。乌拉特前旗一位旗领导告诉记者，前儿犬市里纽织的监督指导小组参观全市各旗县的新农村新牧区建设进展情况时，对其他两个旗县建新房、修油路、栽树、建沼气等做在“地上”的“工程”非常满意，称全市新农村建设的“亮点”在这两个旗县，而对乌拉特前旗埋在“地下”的节水工程不感兴趣。有一位领导说，节水丁程好是好，只是都埋在了地底下，上面领