国内学校教育体制的革新动向

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1、国内学校教育体制的革新动向学校教育制度是指一个国家各级各类学校的体系及其规则系统。它规定了学校的性质、培养目标、教育任务、入学条件、修业年限、就业方向以及它们Z间的相互衔接关系。它包括有关学校性质的制度、招生制度、学位认证制度、专业设置制度、就业制度、考核制度等。学校教育制度是制度化程度最高的教育形式。班级授课制是现代学校教育制度的核心。学校教育制度是伴随着学校产生而逐渐形成和发展起来的，是社会经济、政治和文化发展的综合产物。当今时代,随着经济转轨和社会转型，社会的各个方面都经历着持续而深刻的变革，教育领域亦是如此。目前，学校教育正朝着

2、现代化、国际化、开放性和标准化方向发展，半代中国的学校教育制度必须顺应这一潮流，作出变化和调整，以适应个体发展和社会进步的需求。一、学校教育与社会的联系更为密切教育具有社会功能，服务社会是教育的重要职能。教育通过为社会培养各种人才，进而推动社会发展，这是教育作用于社会最基本的表征。教育对社会所起的作用与社会对教育的需求密切相关。在古代社会，由于剥削阶级垄断教育使得受教育只是少数人的专利，教育目的也主要局限在政治范畴，社会经济、文化和科技的发展对教育的需求相对较低,学校教育与社会的联系并不紧密。历史发展到近代社会，学校教育与社会的联系空前

3、加强。机器大生产的普遍化，迫切需要相应的技术工人和熟练劳动者，这使得接受教育成为个体的必需，成为每一个人必须承担的义务，教育成为社会公共事业的有机组成部分之一。在现代社会，“社会生产、经济、科学、技术的发展与教育的关系日益加强和加深，教育逐渐成为社会发展的战略要点”[1],教育与社会的关联更加紧密。教育社会化与社会化教育，是学校教育与社会联系更加普遍与直接的具体体现。教育社会化直接表现为教育对象的全民化，学校教育不但从时间上贯穿于个体发展的每一个阶段，而且从空间上扩展到全社会，即每个社会成员在人生的任何阶段都有机会和条件接受学校教育。学

4、校教育不能仅仅依据自身的状况制定人才培养计划，必须结合社会的实际需求來设计人才培养模式和教育结构。社会化教育，是指教育不再是学校等专门教育机构的事业，而是整个社会的公共事业，表现为社会各行各业都有权举办各种形式的教育活动，承担相应的教育职能。社会化教育赋予全社会成员双重身份：受教者与施教者,从而实现受教者与施教者双重角色的有机统一。在当代中国，学校教育培养人才的水平和质量，直接影响着我国改革开放和现代化建设的步伐，关乎着社会的繁荣和进步。反之,改革开放的纵深推进、社会的不断发展，也为学校教育培养高质量的人才奠定了不可或缺的基础和条件。这

5、种良性循环，也表明了学校教育与社会的联系日益紧密。二、儿童入学年龄提前，义务教育年限不断延长儿童入学年龄的提前，可从不同国家低龄儿童的入学率上升情况加以说明。例如，在日本1947年3—6岁儿童的入学率仅为7.5%,1976年就达到了63.5%,而到了1982年,2—5岁儿童的入学率覆盖面达到了100%。在法国，1960年3—6岁儿童入学率为26.9%,1973年已达90.3%,1981年以后已全部入学。联合国教科文组织国际教育委员会在《学会生存》的报告中也指出，儿童教育将提前到更小的年龄阶段。在此基础上，为了提高人才培养质量，世界各国采

6、取多种措施，或将学前教育纳入义务教育的范畴，或将义务教育拓展到高中甚至高中后教育，以此延伸义务教育的年限。如英国和法国等国家就将学前教育视作义务教育的初始阶段。德国、英国、荷兰等国将职业教育和部分继续教育作为义务教育的有机组成，分别实施8—9年、10—12年、12—15年等不同年限的义务教育。新中国成立以来，我国没有幼儿园的偏远地区，儿童的入学年龄由7岁或8岁提前到了6岁或7岁。随着农村教育的发展，不少农村地区也仿效城镇的做法，创办了各种各样的托儿所和幼儿园，儿童的入学年龄提前到2岁或3岁。与此同吋，义务教育的年限不断延长。在我国学制演

7、进中，1904年，清政府颁布《奏定初等小学堂章程》，最早把小学教育定为义务教育。1912年，中华民国临时政府颁布《壬子学制》，再次重申学制为四年的初等小学教育为义务教育。1940年，陕甘宁边区政府颁布《陕甘宁边区实施普及教育暂行条例》，规定8—14岁为儿童接受义务教育的年龄。1986年《义务教育法》的颁布，明确规定实施九年义务教育，标志着我国的义务教育进入了…个新的发展阶段。1999年《面向21世纪教育振兴行动计划》提出“2000年如期实现基本普及九年义务教育”[2]的主张。目前，我国经济较为发达的城市和地区正在积极普及高中阶段的教育，

8、并发挥辐射和示范作用，带动全国朝着延长义务教育年限的趋势和方向高歌猛进。三、学制的弹性化、开放性特征日趋明显实行弹性化、开放性的学校教育制度，是世界各国学制发展的共同选择。18世纪末，德国最早提出了“选课自