稳定风险源头化解专项工作方案

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1、阳郊纪办发[2017]8号关于印发《阳泉市郊区涉纪领域稳定风险源头化解专项工作实施方案》的通知各乡镇党委、纪委；区直单位党委（党组）纪委、纪检组：按照省、市纪委《涉纪领域稳定风险源头化解专项工作实施方案》文件精神要求，决定在全区开展“涉纪领域稳定风险源头化解专项工作”，现制定下发《阳泉市郊区涉纪领域稳定风险源头化解专项工作实施方案》，请认真抓好落实。中共阳泉市郊区纪委办公室阳泉市郊区监察委员会2017年3月28日阳泉市郊区涉纪领域稳定风险源头化解专项工作实施方案为从源头上有效化解全区涉纪领域各种矛盾问题，为十九大

2、召开营造良好氛围，认真履行纪检监察机关执纪监督监察工作职责，根据省、市纪委《基层涉纪领域稳定风险源头化解专项工作实施方案》和区委、区政府《关于开展重点信访问题源头化解专项行动实施方案》的文件精神要求，决定在全区开展''涉纪领域稳定风险源头化解专项工作”，现制定实施方案如下：一、指导思想深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届中央纪委七次全会、省纪委■■一届二次全会和市纪委十二届二次全会精神，切实把握区委全会、区纪委九届二次全会精神，牢固树立政治意识、大局意

3、识，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，压实主体责任，压紧监督责任，层层传导压力，落实好全面从严治党各项举措，以实际行动迎接党的十九大胜利召开。二'工作原则分级负责，属地管理。区、乡两级分级排查化解，各级党委（党组）负总责，纪检监察机关牵头，相关部门配合，按照干部管理权限分级办理涉纪领域信访事项，以属地为主化解矛盾，落实稳控措施。综合施策，源头化解。全面排查，分类指导，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调节、疏导等方法，做到'‘三个到位”，即检举控告和诉求合理的处理解决到位，诉求无理的思想教育到位，生

4、活困难的帮扶救助到位，从根本上解决问题。挺纪在前，标本兼治。监督要早，抓早抓小，防患未然，防止小问题发展成大事端；惩处要严，对影响恶劣的要严肃处理，让群众直接感受身边的反腐败成效；问责要真，推动专项工作顺利开展，取得实效。要强化执纪监督监察治本功能，督促有关职能部门加强监管，健全完善长效机制。三、目标任务专项工作主要是对2016年1月以来进京赴省到市上访,2017年1月以来通过信、网、电渠道反复多次向中央纪委和省、市纪委监委反映涉及我区的涉纪领域信访事项，以任务清单的形式交办各乡镇纪委和区直有关单位纪检组，督促其

5、倒排工作进度，明确稳控对象、措施和责任人员，明确信访举报线索处置时限和责任，坚持依规执纪、依法监察，努力从源头上化解涉纪领域的稳定风险。通过专项工作，努力实现问题得以解决、风险得以消除、人员得以稳控，确保我区不发生大量进京赴省到市上访、不发生大规模群体性事件、不发生极端恶性事件。专项工作要与扶贫领域涉纪信访举报工作紧密结合、统筹推进，并把开展扶贫领域涉纪信访举报工作作为专项工作的重中之重，作为落实专项工作的突破口和重要抓手。四'组织领导成立我区涉纪领域稳定风险源头化解专项工作领导组（以下简称区涉纪领导组）。组长鄒

6、文保（区委常委、区纪委书记、区监委主任）副组长尹战东（区纪委副书记、区监委副主任）李宏国（区纪委常委、区监委委员）李晓东（区信访联席会议办公室主任、区信访局局长）办公室设在区纪委监委信访室，主任由信访室主任张彦辉兼任。根据工作需要，区纪委监委党风政风监督室、案件监督管理室、案件审理室、有关纪检监察室等部门确定专人参与区涉纪领导组相关工作。区纪委监委各纪检监察室对乡镇和区直有关单位纪检组的涉纪领域稳定风险源头化解专项工作也负有指导督促和检查的职责。各乡镇和区直有关单位要成立相应的源头化解领导组和办公室，迅速开展工作

7、。五、工作任务此次专项工作，采取信访稳控和执纪监督监察相结合的办法，从2017年3月20日开始，至9月30日结束，分三个阶段完成。第一阶段：交办部署（3月20日至3月31日）3月31日，以台账的形式向各乡镇纪委和区直有关单位纪检组交办第一批任务清单。这批任务清单为省纪委下转我区2016年1月至2017年2月到市赴省进京上访涉及的涉纪领域信访件20件，我区自行排查梳理26件，共计46件。其中荫营镇7件,河底镇20件，平坦镇3件、义井镇1件、李家庄乡3件、西南舁乡2件、旧街乡2件、区国土分局1件、区司法局1件、公安分

8、局1件（平坦镇派出所）、省下转未收到件5件。后期根据工作进展，再交办第二批。第二阶段：包案化解（4月1日至8月310）1.逐案明确责任。明确稳控责任和执纪监督监察责任，党委要承担主体责任，纪委要承担监督责任。各乡镇党委书记和区直有关单位党组书记作为第一责任人，要承担好主责、首责和全责，班子成员自觉履行“一岗双责”，狠抓稳控责任落实。各乡镇党委、纪委和区直有关单位党组、纪检