防汛防台建设工作方案与防灾救灾应急演练工作报告汇编

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1、防汛防台建设工作方案与防灾救灾应急演练工作报告汇编防汛防台建设工作方案一、基本情况（一）区位于东经121。〜121°25’，北纬30。407〜30。587。东与奉区接壤，。境内地势低平，东南略高，西北偏低，地面高程一般在3—4米，其中低于3.5米约占总耕地3.54万公顷的24%,绝大部分分布在西部和北部。（二）全区总面积586.05平方公里，辖有14个镇、1个街道、1个市级工业区。总人口52.86万人（常住户），其中非农业人口20.28万人。区人民政府驻地**区。中心城区的地面高程为4.1—4.2米（吴淞标高，下同）。境内有上海石化股份有限公司和上海化学

2、工业区两个特大型企业。境内铁路有沪杭线和卫支线，有M、“8、昂0三条高速公路、国家一级公路有320国道、沪杭、亭大、亭卫、新卫等，镇级公路遍及各镇、村。全区河道纵横成网，水陆交通便捷。（三）台风、暴雨、髙潮、洪水等自然灾害对本区域的影响，及历史上上述灾害对本地区造成最大灾害的概况。1、热带风暴（台风）：本区每年汛期遭受12个台风的侵袭。1997年8月19日受9711号台风影响，大桥水位高达4.07米，超警戒水位0.57米，超历史最髙水位0.26米（1954年8月2日，3.81米），海洋水文站实测海潮位高达6.57米，超历史最高记录0.6米（1994年8月

3、22日，5.97米），相邻石化水文站实测最高潮位高达6.75米。两站均超过三百年一遇频率。最大风力10级（风速28.5米/秒）。造成全区直接经济损失4500万元。2、暴雨：全区最大年降雨量1715.7毫米（1999年），最大月降雨量593.6毫米（1999年6月），最大日降雨量210.9毫米（1991年9月5日）。1997年7月11日，全区普降大暴雨，枫泾、廊下等地日雨量均超过150毫米。1997年11月至1998年4月，由于连续阴雨，期间总降雨量达729.9毫米，比常年同期增加一倍以上，创近百年来冬汛降雨记录，水位骤增，大桥水位高达3.79米，造成西北

4、部8000多亩麦子、油菜田受淹，冬季排涝抗灾在本区历史上少见。3、高潮、洪水：1999年7月2日，因受强梅雨和杭嘉湖洪水下泄、天文高潮顶托等多重影响，大桥水位高达4.08米，再次刷新1997年历史最高水位。汛期内超防洪警戒线103次（梅雨期内53次），是历史上绝无仅有的。4、龙卷风：1991年8月7日，我区西北部地区遭受龙卷风袭击，伤亡161人（其中死亡3人、重伤25人），民房受损3148户，16.5万平方米（其中全坍414户），企业厂房受损220家，农田5921亩。（四）防汛设施情况（规划与现有）、存在主要工程问题及对本地区的影响。本区主要的防汛工程有

5、海塘工程和低洼坪区的泵闸、护岸工程。濒临杭州湾的区境内海塘总长25.504公里，海塘的塘顶高程最低为7.7米，最高为11米。属石化企业专用海塘长11.419公里，属区海塘所管理的国家海塘长14.085公里，其防御标准均为百年一遇，叠加十一级台风。根据市水利防洪规划，本区以掘石港为界，分为东、西两片。西片为敞开式行洪区，又是本区主要低洼号区；东片为半高地区，目前尚未完全控制。为减轻洪涝灾害，全区已建控制坪区39只，一线坪堤总长达368.0公里（其中已建护岸工程254.8公里），总控制面积达37.43万亩。号区内共建有4米及4米以上防洪挡潮水闸401座（其中

6、套闸89座，单闸312座），排涝泵站217座259台套，总排水能力280.2m3/s01、随着社会经济的发展，城市化、城镇化步伐的不断加快，城区面积不断增大，对防洪除涝建设与管理、完善水利规划提出了更高的要求。严格管理、制止各种乱填、乱堵、乱占河道等现象，确保水系畅通、确保水面积不减少十分必要。城区内下水道排水设施建设与改造要进一步加强专题论证。2、浦南西片畅开式泄洪通道，又是市、区级重要航道，随着上游地区（省嘉善、平湖地区）工情、水情的不断变化，泄洪通道水位逐年抬高，流速加快，护岸滩地冲刷严重，极少数航运船只毁坏护岸现象也有发生，虽经过区、镇两级政府每

7、年投入一定的资金加以维修保养，但部分岸线的险情依然存在，特别是大溯港、掘石港、小溯港沿线的防汛隐患仍然存在。3、近几年来，我区防汛基础设施建设力度逐年加大，防汛的四条防线齐头并进,日臻完善，防汛保安体系基本完成，设施管理体制和机制也要不断创新，符合发展的需要。要规划改造一部分防汛工程和设施的修理，拓宽更新改造投入的渠道，加强养护管理，防止设备年久失修，促使防汛设施发挥应有的防灾功能。加强河道疏浚，改变部分河道淤积，提高调蓄能力和排洪能力。4、海塘滩地存在严重冲刷。东片滩地围垦后，由于水流改变，近年来，海塘至龙泉港出海闸段的滩地冲刷严重，已对该地段的主塘塘

8、脚基础构成一定威胁。二、指导思想与要求指导思想：坚持“安全第一、常备不懈、以防为