加强税收分析工作浅探

加强税收分析工作浅探

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5、由于传统的税收分析工作中存在着诸如分析数据不够准确充分,分析方式不够科学灵活等问题,使税收分析难以达到应有的“参谋”、“智慧”效果,税收分析工作普遍弱化,分析质量不断下滑。为此,笔者主要从地税部门的工作实际出发,试图从强化相关数据间的关联关系分析,科学选择分析方式,提高分析运用质量等方面做一粗浅探讨。一、当前税收分析工作存在的主要问题随着税收精细化管理格局的逐步形成,税收分析工作在税收管理各环节中日益凸显其地位的重要性。但在县市级税务部门,税收分析工作现状却普遍不容乐观。(一)数据来源过于依赖基层上报,实地调查加工及从相关职能部门

6、取得寥若星辰。从县市一级税收分析工作实际来看,当前,绝大部分分析数据主要是从基层征收、管理及稽查部门上报的实际应征、已征、查补税收等具体数据和纳税人的申报登记数据,真正通过对纳税人生产经营情况的具体调查加工和从统计、行业主管部门及协会、政府相关职能机构等外部取得的第一手数据资料少而又少,占不到分析运用数据总量的**%。有相当一部分分析操作人员图省心省事,满足于现有的数据资料,没有通过科学的方法对分析指数进行统计整理加工就直接简单地使用,造成分析结果与实际差异较大;甚至还有一些分析操作人员仅凭个人主观臆断,就从纳税人申报或基层上报的

7、数据资料中按个人主观意图挑选一部分进行直接分析运用。基于这样的数据作出之分析,必然导致分析结果不真实,不可靠。(二)对比分析几近“独霸”,分析方法普遍不够灵活。计划完成情况、不同税种结构指标的对比分析方法被广泛采用,与历史同期相比,与周边地区对比,与不同税种间的增减总量及幅度对比等等不一而足,而因素分析、指数分析、相关关系分析等综合性的分析方法很少运用,这样的直观分析其分析结论只能找出差距、抓住现象,而难以抓住实质、揭示深层次的原因。有相当一部分分析操作人员马虎应付差事,压根就没有在分析工作上下功夫、动脑筋,以各种理由搪塞,只要说

8、得过去,领导不责备就算万事大吉。据对某市近*年来的***份税收分析资料进行统计,计划完成情况和税源结构相对指标两种对比分析方法先后用了***次,经济税收等因素分析方法用了*次,由于征管手段及措施和税制改革等相关性分析方法用了*次,税收负担分析方法用

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