镇（乡）域规划编制导则

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1、镇（乡）域规划导则（试行）1总则1.1为适应我国农村发展需要，促进镇（乡）经济、社会和环境的协调发展,充分发挥镇（乡）规划指导镇（乡）发展的作用，加强镇（乡）规划建设管理，根据《屮华人民共和国城乡规划法》和相关法律法规的规定制定木导则。1・2本导则所指的镇、乡是《中华人民共和国宪法》中规定的基层行政区域。镇（乡）域规划是《中华人民共和国城乡规划法》规定的镇规划和乡规划的一种形式，其规划区范围覆盖镇（乡）行政辖区的全部。有条件的镇和乡，应依据木导则编制镇（乡）域规划。1・3镇（乡）域规划编制应坚持全域

2、统筹、注重发展、节约用地、因地制宜的原则，突出对镇（乡）全域发展的指导，协调农村生产、生活和生态，统筹对建设用地和非建设用地合理布局。体现地域特色、乡村特色和民族特色，尊重农村地区的多样性和弟异性。节约和集约利用资源和能源，保护生态环境。1・4镇（乡）域规划的期限一般为20年。1・5镇（乡）域规划的组织编制和审批应当分别按照《屮国人民共和国城乡规划法》对镇规划和乡规划组织编制和审批的要求执行。1.6编制镇（乡）域规划，应当遵守国家冇关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。2编制内容2.1经

3、济社会发展目标与产业布局2.1.1经济社会发展分析自然条件、资源基础和发展潜力，捉出镇（乡）域城乡统筹发展战略，确定镇（乡）域发展定位和社会经济发展目标；分析农村人口转移趋势和流向，预测镇（乡）域人口规模；明确镇（乡）域产业结构调整镇（乡）域规划导则（试行）1总则1.1为适应我国农村发展需要，促进镇（乡）经济、社会和环境的协调发展,充分发挥镇（乡）规划指导镇（乡）发展的作用，加强镇（乡）规划建设管理，根据《屮华人民共和国城乡规划法》和相关法律法规的规定制定木导则。1・2本导则所指的镇、乡是《中华人民

4、共和国宪法》中规定的基层行政区域。镇（乡）域规划是《中华人民共和国城乡规划法》规定的镇规划和乡规划的一种形式，其规划区范围覆盖镇（乡）行政辖区的全部。有条件的镇和乡，应依据木导则编制镇（乡）域规划。1・3镇（乡）域规划编制应坚持全域统筹、注重发展、节约用地、因地制宜的原则，突出对镇（乡）全域发展的指导，协调农村生产、生活和生态，统筹对建设用地和非建设用地合理布局。体现地域特色、乡村特色和民族特色，尊重农村地区的多样性和弟异性。节约和集约利用资源和能源，保护生态环境。1・4镇（乡）域规划的期限一般为2

5、0年。1・5镇（乡）域规划的组织编制和审批应当分别按照《屮国人民共和国城乡规划法》对镇规划和乡规划组织编制和审批的要求执行。1.6编制镇（乡）域规划，应当遵守国家冇关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。2编制内容2.1经济社会发展目标与产业布局2.1.1经济社会发展分析自然条件、资源基础和发展潜力，捉出镇（乡）域城乡统筹发展战略，确定镇（乡）域发展定位和社会经济发展目标；分析农村人口转移趋势和流向，预测镇（乡）域人口规模；明确镇（乡）域产业结构调整目标、产业发展方向和重点，提出三次产业发

6、展的主要目标和发展措施。2.1.2产业布局统筹规划镇（乡）域三次产业的空间布局，合理确定农业生产区、农副产品加工区、产业园区、物流市场区、旅游发展区等产业集屮区的选址和用地规模。2.2空间利用布局与管制2.2.1空间利用布局划定镇（乡）域山区、水面、林地、农地、草地、城镇建设、基础设施等用地空间的范围，结合气候条件、水文条件、地形状况、土壤肥力等自然条件，提出各类用地空间的开发利用、设施建设和生态保育措施。（1）山区保护与开发。以保护和改善生态环境为核心，捉出山区农林产品、旅游开发、矿藏采掘等开发利

7、用措施。（2）水资源与滨水空间保护与利用。优先确定保护和整治水体环境方案，合理安排农皿灌溉设施布局，提出滨水空间、特色水产品、水上观光等水资源利用与开发规划，对河道清淤及其长效管理提出建议。（3）林地保育与利用。完善水土保持、林地保育等生态空间；规划苗圃、生态林、经济林等林地及其种植范围；安排林地道路系统、林特产品加工、林区生态旅游等设施用地。（4）农地利用及农皿基木建设。规划农业种植项口，并确定其空间分布；统筹安排农业设施和农出水利建设工程，确定其分布和规模等；科学划定需要改造的屮低产山区域、农川

8、整治区域和可复垦农山地区，并捉出相应的农山基本建设工程项目。（5）草地利用与牧区布局。划定草场，进行草场载畜量评价，实行以草定畜确定生产规模，避免超载过牧；划定需要实施草地改良的区域，并提出相关的水利、道路、虫害治理和轮牧措施；规划牧区生产和防灾抗灾的生命线工程和必备的基础设施、公共设施。（6）村镇建设布局。确定村镇居民点体系，结合空间管制确定镇（乡）域建设用地的规模和布局，分别划定保留的原冇建设用地和新壇建设用地的范围。（7）基础设施用地布局。划定各类交通设施、公用