加强基层宣传文化队伍建设的调研

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1、加强基层宣传文化队伍建设的调研为贯彻落实中宣部等6部委联合下发的《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》，以及省市有关部门下发的《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的实施意见》要求，我们组织力量，对全县宣传文化系统各部门和各镇（街道）的宣传文化干部建设管理情况进行了调研，形成如下调研材料。一、我县基层宣传干部队伍建设的基本情况我县宣传文化队伍主要由县委宣传部、县文化（体育）局、县广播电视台、县文联4个单位及镇（街道）宣传文化干部组成。1.县委宣传部现有一办四科（办公室、宣传科、理论科、网管科、文明办综合科），另设文明办，与部合署。人员编制12人（部长除外），其中

2、公务员11人，工勤1人。部属单位两个，社科联和新闻中心（县委报道组），其中社科联编制2人，新闻中心编制7人。2.县广播电视台现冇公务员3人，本级编制105人，实冇102人，编制外合同工66人；乡镇编制49人，实有24人，编制外合同工36人。其小本科文化程度52人,大专以上文化程度的55人，中专文化3人。高级职称3人，中级职称24人。3.县文化（体育）局本级编制17人（包括工勤2人）。执法大队编制6人，实冇5人。下属事业单位有专业技术人员48人，高级3人，中级19人。管理人员28人，本科7人，大专14人。工勤5人，大专3人。4.县文联编制2人。本科以上1人，大专1人。5.镇（街道）宣传文

3、化干部。党委宣传委员9人、干事3人。文化站干部18人，其中公务员5人（专职1人、兼职4人）。人员年龄超过5（）岁的有7人。木科5人，人专11人，高中2人。屮级职称3人。二、我县宣传思想文化队伍建设存在的问题和原因这儿年來，在县委的正确领导下，我县宣传思想文化干部脚踏实地，兢兢业业，认真宣传党的路线、方针、政策，较好地完成了党委政府布置的各项工作任务，为宣传文化事业的的大发展和人繁荣，付出了辛勤汗水，也取得了人民群众和社会各界的认可。建设虽然取得了一定成效，但与国家、省、市对加强宣传思想文化建设的总体要求相比，差距很大，问题不少,现状不容乐观。（一）存在的主要问题1、基层领导干部意识不强

4、，对农村文化建设的投入不足。部分干部对文化工作的重要性和必要性认识不足。认为文化建设是“软任务”，不如搞经济建设，能够看得见，摸得着，体现政绩明显。因此，对农村文化工作经费的投入不够重视，文化阵地建设明显滞后。以2010年为例，全县5个镇人均文化工作经费在6元以下，剩下的3个镇也是由于举办节庆活动，而超过人均6元。除个别镇外，大部分镇都没有将文化工作经费列入财政预算。截止去年底,全县己有乡镇综合文化站5个，另有4个计划在近期改建、新建。村级文化设施建设不够均衡，现有设施作用发挥较小，远远满足不了人民群众日益增长的楮神文化牛活的需求。2、宣传文化队伍结构不够合理，整体索质不高。一是“先天

5、不足”。人员来源比较杂，科班出身少，第一学历大专以上的比例不高，人多是工作之后再进修、再深造取得的。二是“专业人才少”。尤其是宣传文化部门调进來的干部绝大多数没有宣传文化管理方面的专业知识,只能是一边学习，一边实践，好多干部刚调进来，一时无法适应，工作上面“眉毛胡子一把抓”，费时费力抓不到点了上，工作上很难打开局血。三是结构不够合理。从年龄结构看，一些学科和专业人才断层问题比较突出，特别是高屮级专业人才年龄构成偏高。40岁左右的专业技术人才，特別是高层次人才比重较小。从专业结构看，新闻媒体类人才还算齐全,有些专业如：戏剧人才、舞台艺术人才、文化经营管理人才、学术性研究人才、网络技术人才

6、等相当紧缺。从知识结构看，属于“带头人”的人才太少。在宣传文化领域能够担当起懂专业、能帯头的人才少，基本没有具备影响力、知名度的“大家”类的人才。不少人知识结构老化，仅停留在“技术性”层面，缺乏发展后劲。这种人才结构，很难适应和满足冃前人民群众H益增长的精神文化需求。3、领导力量配备不足，在某种程度上影响了宣传文化工作的开展。县委宣传部现有编制12人（其屮工勤1人），是2002年设定的方案，至今示变。而近年来宣传文化工作的延伸和拓展，人员己难以为继。去年增设网管科，人员也是从内部挖潜。同时，宣传部还承担了大量而具体的文化工作，如文化廿、公共文化服务的指导、组织、考核等文化管理工作，一直

7、没有设置职能科室，也没有人员配备，都是通过内部调济完成任务，在某种程度上影响了工作的开展。各镇、街道的宣传力量也很薄弱，基本是宣传委员加文化站长，只有三个镇（街道）配了宣传干事。即使已有的宣传干事，有专职之名而无专职之实，有的仅是文化站长兼任。宣传委员和文卫镇长分工不够明确，部份工作重叠，在某些方面存在推诿现象，不利于工作开展。冃前，宣传委员在岗6-10年的占一半以上，长期在同一岗位工作，年年老生常谈，工作没冇激情。甚至个别镇领导把宣传委员当作