关于对全县医药卫生体制改革工作情况的调研报告

《关于对全县医药卫生体制改革工作情况的调研报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于对全县更药卫生体制改革工作情况的调研报告紫阳县人大常委会教科文卫工委副主任李平全根据县人人常委会2012年工作安排，县第十七届人人常委会第五次会议将听取县人民政府关于全县医药卫生体制改革工作情况报告。为审议好该项议题,经主任会议研究，抽调发改、财政、卫牛•等部门工作人员及部分常委会委员组成视察调研组,由常委会副主任程楚安任组长，于9月份开始，深入县人民医院、县屮医院，部分镇卫主院及有关村卫生室，通过召开朋谈会、杳看资料、个别了解等形式，对我县医药-卫生体制改革（以下简称庾改）情况进行视察调研。10刀9LI乂组织召开专题会议，分別听取发改

2、、财政、卫生、人社、民政、物价、药监等11个部门关于医改工作情况的汇报，并围绕全县医改进行了交流座谈。现报告如下：一、基本评价自2009年《中共中央国务院关于深化医药卫工体制改革的意见》正式发布实施以来，县人民政府及相关职能部门高度重视，认真落实中央、省、市的统一安排和部署，紧紧用绕“保基木、强基层、建机制”主线，积极稳妥地推进五项重点改革，取得了显著成效，得到省市政府充分肯定。（一）高度重视，组织领导有力。医疗卫牛体制改革是重人民主问题，倍受群众和社会关注。县政府成立了由政府主要领导任组长，涉及医改相关部门主要负责人为成员的医药卫生体制改

3、革领导小组，并在县发改局设立县医改办公室（设在发改局），定期研究重大事项，着力解决突出难题，制定出台了《紫阳县医药卫生体制改革实施方案》。各成员单位根据各自承担职能，积极履行职责，全县上卞形成了政府主导、卫生部门主抓、相关职能部门配合、社会广泛参与的工作格局。同时，把医改工作纳入全县卫生工作目标管理考核范围，明确目标，落实责任，跟踪督杏，为改苹的顺利实施提供了有力的组织保证。（二）部门协作，医改全面启动。县人民政府根据省市列出的“吋间表”和“路线图”，组织相关部门人员对全县各级医疗机构进行了全面细致的调查摸底，提出医改的具体方案和办法，并全

4、面启动实施。从这次调研情况看，全县医改在各部门密切配合下，正按照“保基本、强基层、建机制”的要求向前推进，“人民群众得实惠、医疗机构得发展、医务人员受鼓舞”的医改冃标正在基层医疗机构实现。一是医疗保障制度某木建立。参保（合）覆盖面进一步扩大。城镇医疗保险参保12758人，参保率达到99%o新农合参合农民269127人，参合率达到97%。对五保户实行免费参保，低保人员、残疾人实行参保减免，对屮小学主实行应保尽保，对改制关破企业退休职工给予医保。同时，进一步提高了新农合的补偿标准、报销比例及个人支付限额。医疗救助制度基木落实，医疗保障水平不断提

5、高。二是垄层医疗卫生服务体系建设进一步完善。县政府积极争取资金，加大了县更院、县中医院、卫生监督所、县妇保院等县级医疗卫生机构基础设施建设的投入。加强了对乡镇卫生院及212个村卫生索的建设力度，基层卫牛服务体系进一步巩固，以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的三级网络基本形成。三是基本公共卫生服务均等化有序开展。以为城乡居民健康体检为枢纽的基木公共一卫生服务项目和重人公共T生服务项目稳步实施。县卫生主管部门把基本公共卫住服务作为镇村医疗机构的一项常规工作來抓,健廉教育、计划免疫、妇幼保健、慢性病管理、65岁以上老人免费健康检查

6、等工作全面开展。四是基木约物制度在医疗机构实现全覆盖。2010年11刀1口起全县乡镇卫生院和村卫主室全部执行药品“三统一”管理和“零差价”销售，今年7月1H起，县级综合医院乂全部执行药-品“三统一”管理和“零差价”销售规定，据调査，群众用药负担大为减轻，城乡居民得到更大的用药实惠。五是县级综合医院改革稳步推进。继药品“三统一”政策实施麻,和继制定出台了《紫阳县县级公立医院改革财政补偿办法沢《紫阳县县级公立医院人事制度改革实施细则》、《紫阳县县级公立医院改革收入分配制度实丿施办法》、《紫阳县县级公立医院改革医疗服务项目最高限价表》等配套政策，

7、各项改革已全面启动。（三）保障有力，医改稳步推进。县政府认真贯彻执行中央、省关于医药卫生体制改革的相关政策和措施，不断加大财政投入、制定补偿政策，保障了各项改革顺利实施。一是核定医疗机构收支，制定出台补偿办法。2011年制定印发了《紫阳县基层医疗卫生机构经费综合补偿暂行办法》，今年7月乂制定印发了《县级公立医院改革财政综合补偿办法》，为全县医改补偿提供了有力的制度保障。二是优先保障医改资金及时拨付到位，在财力十分紧张的情况下，仍不断加大财政补偿力度，保障镇村卫生机构正常运转。三是对乡镇卫生院实行“院财局管”制度,进一步规范财务管理，提高了资

8、金使用效率。财政的大力投入和保障，使患者医疗成本大幅F降，“看病贵”问题得到有效缓解，充分体现了新医改的公益性回归。群众从改革中得到了实惠，调研吋县镇人大代表、部分患者家属普遍对