固定资产投资项目档案管理

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时间:2019-09-23

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1、基本概念内容提要项目档案管理的基本要求项目档案(文件)管理的工作职责项目档案类别的划分项目文件归档的范围及要求项目档案整理、组卷要求项目档案管理应注意的问题一、基本概念(一)国防军工固定资产投资项目:是国家发改委、国防科工委、总装备部等部门批准立项的、有国拨投资的军品专项工程建设项目。(二)国防军工固定资产投资项目档案:是指在项目立项、实施、验收等过程中形成的各种有保存价值的不同载体形式的文件材料。具体讲就是项目从提出、立项、设计、施工、竣工,以及配套工艺设备仪器申购、研制、安装、调试和维护使用等过程中形成的具有保存价值的各种形式、各种类别、各种载体的历史记

2、录,是对项目进行稽查、审计、监督、管理、验收以及使用、维护、改造的重要依据。(三)国防军工固定资产投资项目档案工作:是国防军工固定资产投资项目管理工作的重要组成部分,是一项以项目管理为中心内容,以项目建设档案(文件)为管理对象的专业性和服务性工作。(一)项目档案工作的性质(二)项目档案工作主要任务(三)项目档案工作的原则(四)项目档案工作主要内容(五)项目档案的特点(六)项目档案工作基本要求二、项目档案工作的基本要求(一)项目档案工作的性质项目档案工作是一项以项目管理为中心内容的专业性和服务性工作。项目档案工作具有独立的工作对象、特定的工作内容和专门的工作方

3、法,是项目建设中不可缺少的重要环节,是实现项目建设和科学管理的技术基础和保障性工作。(二)项目档案工作主要任务项目档案工作是项目工作的重要组成部分,其主要任务是:按照国家、集团公司有关规定和要求,建立完善项目档案工作体制和有关规章制度,收集并科学管理固定资产投资项目档案,最大限度的发挥其作用。(三)项目档案工作的原则实行统一领导,分级管理保证项目档案的完整、准确、系统、安全;为项目建设、运行、维修、管理、改扩建等提供服务。项目档案工作体制和制度建设(四)项目档案工作主要内容档案部门对项目档案工作进行监督、检查和业务指导完成项目档案验收工作主要工作内容是:成立

4、有关档案机构、将项目档案工作纳入有关计划、建立健全项目档案岗位责任制、建立完善项目档案工作管理网络、制定完善有关规章制度和标准。主要工作内容是:组织进行项目文件材料的归档工作、参加有关的单项验收、组织完成项目档案验收工作、参加项目竣工验收、将竣工验收文件补充归档等。主要工作内容是:制定项目档案工作计划、提出文件材料归档要求、定期对项目文件材料形成积累情况进行检查、参加项目专题会议及设备仪器的开箱验收等、对文件形成部门的预立卷工作进行指导等。(五)项目档案的特点项目档案是在项目建设过程中形成的重要原始历史记录,由于固定资产投资项目多数投资规模较大、建设周期较长

5、、技术要求高,因此在整个项目建设中形成的档案数量大、种类多,主要有三个特点。成套性专业性动态性成套性这是项目档案最突出的特点。建设项目档案形成于整个项目建设工作,反映了项目从提出、调研、可行性评估、审批、计划、勘测、设计、施工到竣工、投产等专业领域的内容。项目档案记载了项目活动的全过程和成果。这些专业领域之间既不同,又相联系,构成了一个固定资产投资项目档案的成套性的完整整体。专业性固定资产投资项目档案是众多专业技术活动的真实记录,包括了工程勘察、设计、建筑施工、地质、水文、测绘、设备仪器管理、地下管道、科研等,是专业技术人员智慧和劳动的结晶。经过规范整理的项

6、目档案,反映了工程建设的指导思想、技术水平、进展实况,是检验工程建设质量必不可少的依据和凭证。动态性这是项目档案一个比较明显的特点,决定了项目档案工作的难度,从项目的提出、设计到施工、评审、验收等,档案工作一直处于活跃的动态中,直至验收以后,才能相对稳定。(六)项目档案工作基本要求1.总体要求项目档案工作应与项目建设工作同步进行,同步开展。项目建设单位应将项目档案工作纳入项目建设管理程序,建立项目档案管理制度,明确项目档案工作领导责任制和相关人员的岗位责任制。项目档案验收是项目竣工验收的必备条件之一。未经项目档案验收或项目档案验收不合格的,不得进行或者通过项

7、目竣工验收。国家有关要求:国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量管理的通知》(国办发[1999]16号)第二十四条明确规定“所有建设项目都要按照《中华人民共和国档案法》有关规定,建立健全项目档案。从项目筹划到工程竣工验收各环节的文件资料,都要严格按照规定收集、整理、归档,项目档案管理单位和档案管理人员要严格履行职责。对失职的单位和人员,要依法严肃处理。”国家档案局制定了一系列的关于项目档案工作的文件,有《建设项目(工程)档案竣工验收办法》、《国家重点建设项目档案管理登记办法》、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》等。2007年,原国防科工委制定了《

8、国防科技工业固定资产投资项目档案验收办法》(科工办[

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