关于密切联系基层和群众的若干规定

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1、关于密切联系基层和群众的若干规定为认真贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，坚决克服领导干部“假、浮、蛮”的官僚主义和形式主义，以实事求是、积极有为的良好工作作风，带动和推动我市国土资源管理工作协调发展，现就我局密切联系基层和群众作如下规定：一、深入基层联系群众制度（-）领导班子成员联系挂点制度1.实行市局领导带领机关科室挂点联系工作。每名局领导带领1-2名科室负责人挂点联系1-2个县（区）局和一个基层所；挂点时间实行一挂二年制，如遇人事变动，则和应作出调整；局领导和科室负责人每月到联系点不得少于3次。局领导和和关科室负责

2、人要代表市局对挂点联系点的国土资源管理工作进行督导，把挂点联系点当作布置工作的点、调查研究的点、发现典型的点、破解难题的点、机制创新的点、推广实践的点。2.挂点联系工作要求。要作风踏实，带着问题下去，深入基层一线，解决问题，推动工作；耍轻车从简，食宿简单，贴近群众，艰苦朴索，展示国土干部良好风貌；要搞好对接，加强与地方党政特別是分管领导的沟通、协调和衔接，取得支持和帮助，并将国土资源管理的新政策、新要求及时传达到地方党政，达成工作共识，形成工作合力；市局领导和科室负责人半年一次将下点联系和调研的情况书面报告市局党组，把联系点的工作状况、存在问题

3、尤其是突发性、苗头性、倾向性的重大情况及吋向市局党组反馈,争取工作主动。（二）领导班子成员谈心制度1•局领导班了成员对中层领导干部、骨干职工要通过谈心活动等形式，主动关心他们的思想、工作和生活。2.党组书记、局长每年至少与班子成员开展2次谈心活动，班子成员每年至少与所分管科室和挂点分局的干部开展4次谈心活动。3.党组书记、局长对班了成员、班了成员对分管县区局、科室干部和前条所列重点访谈对彖，在谈心时要做到五必须：木人生重病必须上门探望，家庭遭遇突发事故必须上门慰问，工作调动要必谈，工作屮碰到挫折困难要必谈，干部有不良言行吋必谈。二、深入实际调查

4、研究制度（一）领导班子成员调查研究制度按分管工作，局领导班子成员每月下基层调研不少于3次。同时，根据萍乡市经济社会发展和国土资源管理的任务和要求，确定若干专题，深入基层开展调研、召开现场办公会议，切实加强对县区局和机关科室的工作指导，帮助基层解决实际问题。（二）调查研究的要求1.坚持领导干部调查研究制度，局班子成员坚持在基层一线了解真实情况，总结经验，研究问题，解决问题，切忌走马观花，搞形式主义。2.轻车简从，一般安排集体乘车，减少随行人员，精简陪同人员，反对讲排场，防止弄虚作假。局班了领导干部到基层调研，陪同的科室人员不得超过3人，县区陪同的

5、人员不超过1人。3.局班子成员在基层考察调研期间，不安排县（区）局全部班子成员参加汇报会，只安排相关部门、科室同志参加的小型会议，或安排同服务对象、相关人员交流意见。4.考察调研地县区局一律不得安排人员到辖区边界迎送，在考察点不得组织人员列队迎送、铺设地毯、摆放花草，不得以任何形式悬挂或显示欢迎标语或放鞭炮。5.班了成员每年要写出一篇质量高的调研文章或论文，摸索破解难题的新办法，提出改革的新思路。三、深入基层接访制度(-)领导干部定期接待群众来访1•公示。市局法规科负责局党组成员定期接待群众來访具体工作，通过公示栏对接访领导干部的姓名、职务、分

6、管工作以及接访的时间、地点、形式等情况进行公示，方便信访群众了解和参与。2.接访。采取定点接访、重点约访和带案下访等多种方式进行。市局党组成员到县区局接访，面对面接待来访人。对一些疑难、重点信访问题，适当吋间有针对性地约请信访人协调解决。对一些解决难度人的信访案件，有关领导或部门耍带案下访，深入到矛盾突出、解决难度大的地方，广泛听取群众意见，剖析问题症结，研究解决办法。3.包案。对群众反映强烈的突出问题，实行领导包案制度，落实责任单位、责任人,并落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制。对群众反映的涉及面广、社会关注度

7、高的疑难信访事项，由局主要领导亲自包案。对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，包案领导要组织有关部门提出解决问题的意见和建议，提交信访联席会议集体研究。4•落实。把局党组成员接访的重点定位在“事要解决”上，努力在“案结事了”上狠下功夫。要综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，促使问题得到有效解决。对领导接待的信访事项，要建立包括问题发生地、责任单位、产生原因、接待处理意见、办理结果等要素在内的工作台帐，以便督办落实和冋复来访群众。(二)领导干部接访基本要求1.热情负责地接待群众。耍带着责任和感情耐心听取来访群众的诉求，

8、想方设法解决群众反映的问题，耐心细致地做好解疑释惑和情绪疏导工作。要设身处地为群众着想,不管诉求是否合理都要认真解答，做到“件件有着落、事事有回咅”，