加强和改进地税作风建设的对策研究

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1、加强和改进地税作风建设的对策研究地稅作风是地稅干部在思想、品性、气质和才情的自然流露和外在反映，是地税干部自身修养、政治品质、道德境界的具体体现。作风建设关系到地税形象，关系到征纳关系,关系到地税事业又好又快发展。因此，开展加强和改进地税干部作风建设对策研究显得更加重要。一、充分认识加强和改进地税作风建设的重要性地税作风建设主要体现在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清廉为税的重要保障，能够营造公平公正的税收环境和依法纳税的浓厚氛围；不好的作风则往往是走向消极腐败的助推因素

2、，不仅影响着队伍的凝聚力和战斗力，还自毁形象，直接削弱着我们的执政能力和执政水平。第一，地税作风是地税的社会形象，关系到和谐征纳关系，关系到地税的发展。从地税事业十三年成长轨迹来看，从建局初期“带好队伍、完成任务”的指导思想到十年后“忠诚奉献、公正勤廉、求是创新、兴税报国”湖南地税精神，处处包含贯穿着作风建设的丰富内涵。税收征管离不开纳税人，税风不正，不仅会玷污地税形象，损害税法威严，还会挫伤纳税人的积极性，影响税收环境。良好的地税作风有利于构建和谐的征纳关系，融洽的征纳关系有利于营造良好的税收环境，良好的稅收环境有利于促进

3、地税事业稳步向前发展。第二，地税作风是税收职能的根本体现，关系到税收政策的贯彻执行。税收是为经济服务的，地税部门要更好地发挥税收职能作用，就必须有过硬的作风做保证。作风不正,执行国家税收政策就会出现“梗塞J就会影响税收职能作用的发挥，就会干扰国家宏观调控政策的落实。湖南地税从成立之初就明确响亮地提出了“要建立一支政治过硬、业务精通、作风优良的高素质地税队伍”的长远目标，十多年来的地税实践，全省地稅系统上下一心，认真贯彻落实国家稅收政策，兢兢业业工作，踏踏实实干事，坚持依法治税，文明服务，地税收入从94年的42亿元到2006年

4、的239亿元,无一不是作风建设常抓不懈的结果。第三，地税作风对社会风气有重要影响，关系到全社会良好风气的形成。地稅部门不仅仅是地方政府组织收入的主要职能部门，更是整个社会的重要组成部分，其作风的好坏不是单纯的、孤立的，而是和整个社会风气密切相关的。建局十三年来，全省地税系统国家级文明单位从94年的“0”到2007年的24个，成为全省少有的系统文明单位，不仅在全国税务系统占有一定地位，同时也在全省造成了一定影响，全省14个市州地税局全部被授予省文明单位称号，得到了社会各界的认可，的确对构建和谐湖南作出了积极贡献。常德市地税局仅

5、用四年时间，就在当地行风测评中从全市23名跨越到第一名，“执法学地税、服务赶地税”的“常德地税现象”在当地引起了强烈反响，地税部门成为了学习的样板，也再一次用实事说明了良好的地税作风对社会风气具有带动和引导作用，能对党风、民风产生积极的影响。二、现阶段地税作风建设存在的问题虽然地税作风建设取得了一定成效，但与新的形势、新的任务相比，与纳税人及全社会的愿望相比，我们也要必须清醒地认识到地税作风建设面临的艰巨任务，必须清醒地看到地税作风建设中存在的一些突出作风问题，主要表现在：思想作风上不思进取、缺乏创新。有的干部理想宗旨观念树

6、立不牢，一天到晚想着多拿奖金多发福利，工作上却又拈轻怕重，不肯多做事；“端着铁饭碗，吃着大锅饭”还相当有市场，认为完不成任务是领导的事，单位形象好不好与已没有关系，没有丝毫危机感；有的干部认为工作多，压力大，管理严，考核紧，抱着死猪不怕开水烫的心理，任扣任罚，不思进取，工作情绪化，合心意就干，心不顺干脆什么都不搞，还影响其它人情绪；对上级安排部署的工作，嘴巴上念叨的是难，行动上体现的是懒，只求任务完成，不讲开拓创新。学风上蜻蜓点水、“八股文”盛行。从上到下都认同税务部门的中心工作是组织收入，但到了个别具体部门就没有了这样的大

7、局观念。上级机关只是居高临下地考核基层，而不是要更多地深入了解基层，关心体谅基层。坐在机关要数据、要分析、要调研，发文件、发考核制度等现象依然存在,基层一年四季白天忙于应付检查、考核、各种中心活动，晚上要对着网页搞调研；汇报工作大一二三四，调查研究小1234;要数字基层报，要观点网上找；一讲措施就“三加大四强化”，一讲成绩就“五新高六突破”。讲道理头头是道，一接触实际却束手无策。以稅收调研课题为例，几乎每个对口单位都下达有专题调研任务，而有些课题往往又是重复的，是能够整合的，但各自信息不通，只顾自身需要不顾基层感受。还要求基

8、层要站全县、全市、全省、全国的角度，基层疲于应付，结果是角度越站越高，内容越来越虚，往往导致恶性循环，调研质量不高，提出的问题不着边际，只为完成任务不扣分就达到目的。工作作风上弄虚作假、形式主义。税收来不得半点虚假,从上至下都知道形式主义的危害，但征管实践中有的地方却形式大于措施。客观上说