论项目的整体管理

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1、论信息系统项目整体管理［摘要］:2008年6月，我作为项目经理开始参与我市“行政审批电子监察项目”的开发，主要负责系统的组织规划实施与项目管理，该系统工程浩大，外部运行环境复杂，具有严格的安全，稳定，时实高效和可靠性能要求，是一个基于网络的大型数据库实时分布式系统，该系统具有实时监控、预警纠错、绩效评估、信息服务四大功能，由电子监察平台、视频监控系统和行政审批网站组成。项目采用分期建设，研发与试点同步推进的开发方案，使用RUP软件工程方法对项目进行管理。一个项目成功离不开项目经理对整个项目的全局把握。本文以该项目为

2、例，结合作者实践，讨论了该项目整体管理方面的问题，主要通过在计划阶段制定完整的项目管理计划，实施阶段对项目的进度，成本和质量进行跟踪和控制，力求三大目标的统一，正确处理变更等方法对项目进行整体管理。目前该系统已开发完毕并全面推广，运行状况良好，受到客户一致好评。［正文］为规范行政审批行为，提高行政效率，优化发展环境，扩大改革开放，促进政府职能转变。实现行政审批的内部工作流程公开化；行政监察由事后监察向事前、事中、事后监察相结合；深化政务公开，建立邛日光行政”的长效机制。2008年6月，我市启动“行政审批电子监察项目

3、”。通过竞争性谈判，我公司顺利中标。我有幸作为项目经理开始参与该项目的开发，主要负责系统的组织规划实施与项目管理，“行政审批电子监察系统”项目主要目的在于运用信息网络技术，建立行政审批公开透明、行政监察即时同步、绩效评估客观公正的电子审批和监察平台，让监察方式由事后监察为主转变为事前、事中、事后并重的过程监察。该系统具有实时监控、预警纠错、绩效评估、信息服务四大功能。系统由电子监察平台、视频监控系统和行政审批网站组成。电子监察平台是电子监察系统的核心。它构建在市政府政务内网上，与互联网物理隔离，包括监察数据采集子系

4、统、行政审批监察子系统、行政审批效能评估子系统、综合查询子系统、统计分析子系统、投诉处理子系统、系统管理子系统等。视频监控系统主要是通过在市行政服务大厅、建设局、交通局、国土局、公安局等办公现场设置视频监控点及相关网络，进行远程视频图像监控，实现对公务员工作作风、服务态度和办事效率的有效监并及时处理办公现场可能发生的问题。行政审批网站是电子监察系统对外的窗口，构建在互联网上。主要提供行政审批信息服务和接受群众投诉等。在本项目中，我们采用分期建设，研发与试点同步推进的开发方案，并使用RUP软件工程方法，进行项目的开发

5、和管理，项目开发周期为1年，项目人员己置情况如下：客户方项目组由客户方项目领导小组3人，客户方顾问1人，客户方项目负责人1人，客户方实施人员2人一共7人组成，负责监督项目的实施，和开发方沟通，明晰需求。开发方项目组由开发方项目领导小组3人，开发放顾问组3人，项目经理1人，分析设计组3人，开发组6人，测试组3人，界面美工1人，工程实施组3人，配置管理人员1人，质量管理人员1人，质量保证人员1人一共26人组成。项目的成功很大程度上归功于我对项目的整体管理。在该项目中，我主要使用microsoftproject2007作

6、为辅助工具，并通过在计划阶段制定完整的项目管理计划，实施阶段对项目的进度，成本和质量进行跟踪和控制，力求三大目标的统一，正确处理变更等方法和策略对项目进行整体管理。下面结合笔者实际经验，简要介绍该项目的整体管理过程和方法。K计划阶段制定完整的项目管理计划我带队在经过两个月的整体规划和可行性分析之后，项目于2008年8月正式立项建设。项目计划是实施时的依据和指南，好的项目计划可以有效地指导项目的实施。在该项目中，我制定了如下计划：工作计划，主要说明该项目的实施方案以及对资源的有效利用；人员组织计划，主要说明工作分解结

7、构图中的各项任务由谁来承担；设备采购供应计划，指出需要采购哪些设备，采购的具体流程;资源供应计划，提供有关项目全过程资源供应的方案；变更控制计划，主要说明如何处理变更请求，进度计划，拟定项目的进度，完成时间以及各阶段目标，成本投资计划，包括各层次项目单元成本，文件控制计划是保证项目顺利完成的文件管理的方案；支持计划，主要包括培训，考评，系统测试等支持方式，比如:在采购计划，我制定了IBM小型机，PC服务器，其它硬件设备和中间件产品都需从外部采购，并要求必须严格按照采购流程完成，比如：合同编制，招标，供方选择，合同管

8、理，收尾等。2、对进度，成本，质量进行跟踪和控制，力求三大目标统一。实施阶段要进行进度的跟踪和控制，在确定项目开发计划时，我们制定了详细的工作进度表，在确定每项任务时都确定了该任务的工作量，开始时间，结束时间，持续时间，同时要让每个小组成员都知道自己承担的任务时间表，根据自己的任务制定详细的工作计划。工作日志是了解每个小组成员工作情况的最好方式，我要求每个小