基层反映：当前基层控烟工作存在的困境及对策

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1、基层反映：当前基层控烟工作存在的困境及对策有效控烟对于维护公民健康，维护社会稳定，促进地方经济发展具有十分重要的意义，尽管当前地方在控烟方面做出了很多努力，但地方控烟工作仍存在许多困境急需加以解决。一、存在困境侯卫东官场笔记一是人们控烟意识缺乏。人们都明白吸烟有害健康，但是对“二手烟”危害的认识明显不足，当受到被动吸烟危害时，不能主动出面制止，反烟意识不强烈，尚未形成良好的控烟意识和控烟氛围。二是控烟法律制度缺位。大部分地方缺乏明确细致的控烟法律法规，部分地方的法律法规比较粗糙，模糊，对控烟的范围、执行部门、惩罚和监督机制等方面规定得不够

2、详细，降低了可操作性和效果。三是控烟执法主体缺失。卫生行政部门执法力量与承担的监督执法工作相比较弱，各部门之间没有形成控烟合力，控烟工作投入的精力较少，部分地方没有控烟社会组织，民间志愿控烟主体有待于进一步培养和壮大。二、解决对策静州往事一是强化宣传，增强群众控烟意识。通过报纸、电视、互联网等媒体广泛宣传控烟法规政策，发布控烟知识，戒烟方法，规定所有控烟区域必须设立醒目的禁烟标识，鼓励群众自发对吸烟行为进行制止，提高群众对吸烟危害性的认识。二是完善法制，提高控烟工作效率。制定详细的地方控烟法律法规，明确控烟范围、执行部门、监督机制，对于违

3、反法律法规的行为制定符合当地实际具备威慑力的惩罚标准，并严格按照标准对违法行为进行惩戒，提高控烟工作效果。三是扩大主体，实现全民参与控烟。形成以卫生行政部门为主，各部门协同参与，各司其职，各负其责的齐抓共管工作格局，发动居民参与控烟志愿服务，畅通违规吸烟行为投诉渠道，壮大控烟社会组织力量，为烟民提供治疗和咨询服务，形成全民参与控烟的良好局面。基层反映：当前基层法律援助工作中存在的不足及建议日前，肥西县人大代表李应宏、程永平等代表对县政府法律援助工作情况进行实地调研。他们反映：近年来，县政府及县司法等部门加大法律援助能力建设，在保障困难群众

4、合法权益、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定方面取得了显著成绩，但在法律援助工作过程中还存在一些问题亟待解决。一是宣传力度不够。目前人民群众对法律援助的知晓程度还不是很高，还有不少符合法律援助条件的困难群众因为不知道法律援助而没有从这一惠民工程中受益；二是服务水平不高。由于受司法工作人员不足，业务能力限制，法律援助工作与人民群众的需求还有一定的差距，法律援助服务能力还有待进一步加强；三是经费保障不足。法律援助工作的开展离不开经费保障，《安徽省法律援助条例》规定：法律援助是政府的责任，县级以上人民政府应当将法律援助所需经费列入财政预算，为法

5、律援助提供财政支持。近年来，随着群众对法律援助工作的需求，法律援助工作保障经费也应随着工作量的增加而增加。为此，代表们建议：一要进一步提高对法律援助工作的认识。充分认识法律援助工作的重要意义，高度重视法律援助工作，认真履行法律援助的政府责任，研究解决法律援助工作中的困难和问题，把法律援助工作作为政府为民办实事的重要内容抓实抓好；二要加大法律援助宣传力度。广泛深入宣传法律援助制度，积极拓宽宣传渠道，不断创新宣传形式，增强宣传的针对性和实效性，让更多需要法律援助的贫弱群众了解并运用法律援助的方式维护自身合法权益，不断增强法律援助实效；三要提升

6、法律援助工作质量。严格执行《安徽省法律援助案件质量监督管理办法》，综合采用检查案卷、回访受援人、旁听庭审、办案跟踪、网上监督、征询相关部门意见等方法，规范法律援助案件各环节的服务行为，提升法律援助服务水平；四要加快法律援助信息化建设。按照法律援助全案全员全流程要求，完善乡镇法律援助工作站相关设备，方便困难群众就地申请法律援助。建成“12348”法律服务热线平台并规范运行，将“12348”法律服务专线纳入法律援助工作机制，加强管理。进一步畅通互联网法律援助在线咨询和申请渠道，发挥好网络平台的便民服务功能；五要突出法律援助工作重点。扩大法律援

7、助覆盖面，重点加强对弱势群体和困难群众的法律援助，切实解决基层困难群众打官司难的问题。根据特定困难群体的特定需求，组织开展对农民工、残疾人、未成年人等群体的专项服务活动，总结经验，提高服务的专业化水平和社会效果；六要强化保障措施。健全完善政府对法律援助的经费保障机制，加大对法律援助的资金投入，把法律援助经费纳入同级财政预算，逐步建立政府投入为主，社会捐助为辅的资金保障机制，保证法律援助事业与经济、社会协调发展。