基层干部被误读状况调查

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1、基层干部被误读状况调查调查结果：◎认为社会舆论对当前基层干部群体的印象“比较客观，既没高估也没低估”的，书面受调查者约占20.36%0网络受调查者仅有11.91%◎“晋升空间小”、“工作条件差”、“焦虑情绪重”位列基层干部真实生态前三位◎东、中、西部地区基层干部被误读、误解甚至丑化的程度呈递增态势一、45.28%的网友认为社会舆论对基层干部群体的印象“高估了，过于正面冬给基层干部打4-5分的比例仅有23.92%o“总体而言，您认为社会舆论对基层干部群体的印象如何？”在6096位网友参加的网络调查中，有45.28%的受调查者选择了“高估了，过

2、于正面”，而39.86%的受访者选择了“低估了，过于负面”，仅11.91%的受访者选择了社会舆论对基层干部群体的印象“比较客观，既没高估也没低估”。与此相对的是,在回收的5100份书面问卷中,仅有13.55%的受调查者选择“高估了，过于正面”，而选择了“低估了，过于负面”这一选项的则高达52.34%,远超出网络受调查者的比例,另有20.36%的受调查者选择了“比较客观，既没高估也没低估”，约占受调查人数的五分Z-o当具体被问及“就您的观察和接触，如果以5分为最高分，1分为最低分，总体而言，您给基层干部群体打多少分？”时，有16.98%的网络

3、受调查者选择了3分，16.73%的网友选择了4分，选择最好的5分的只有7.19%,选释最差的1分的则有39.47%。而书面调查中，选择5分、4分、3分的受调查者则分别占比16.67%、42.33%和29.12%。可以看到，过半书面受调查者给基层干部群体打了4-5分这样较高的分数，比较起来网络受调查者打4-5分的比例只有23.92%。为何对基层干部群体的总体印象，网络和书面调查会出现落差？即为何网络受调查者更多偏向认为当前社会舆论对基层干部群体的印象过于正面，而书面受调查者则更多认为过于负面？为什么书面受调查者比网络受调查者对基层干部群体的总

4、体印象更好？究其原因，从传播学的角度来看，专家指出：在网络拟态环境中，通过网络等大众传播媒介了解基层干部生态的人们会更易受到拟态环境中情感认同的影响，在持同一个立场的场域中寻找认同和共鸣，从而取代了理性的思辨。值得注意的是，无论是在网络调查还是书面调查屮，我们都发现认为当前社会舆论对基层干部群体的印象“比较客观，既没高估也没低估”的受调查者均只有一小部分（前者占比11.91%,后者占比20.36%）,换个角度来看，也就是说大部分的人都认为当前社会舆论对基层干部群体的印象存在或多或少的误读和误解，也不排除其中有一些因“一粒老鼠屎带坏一锅粥”的

5、情况而放大了基层干部群体的负面形象，呈现出一边倒的“基层干部很坏”、“地方政府很差”的负面评价。二、超过50%的受调查者认为当前基层干部形象普遍被误读，东、中、西部地区基层干部污名化程度呈递增态势。公众究竟是如何看待基层干部的被污名化现象的?在问及“您认为当前社会上对基层干部误读、误解甚至丑化的情况？”时，选择“普遍”和“较为普遍”的网络受调查者分别占比15.75%和29.53%,两项相加占45.28%o而在书面调查屮，冇55.44%和45.56%的干部选择了“普遍”和“较为普遍”，选择这两项的一般群众也达到了53.33%。这一调查结果也进

6、一步佐证了前述只有少数人认为当前社会舆论对基层干部群体的印象“比较客观，既没高佔也没低估”的分析结论。值得我们注意的是，人民论坛问卷调查中心通过随机采访广西、贵州、湖北、江西、河北、山东六地各50名基层干部发现，东、中、西部地区基层干部被误读、误解其至丑化的程度呈递增态势。一位在广西自治区某偏远地区县委办任职的丁部在采访中告诉记者，“西部地区的基层丁部往往因为应对舆论本领不强，在出现突发事件时容易陷入'有理讲不出'的窘境相比起来，地理位置、经济水平和信息化程度都更高的中东部地IX.,基层干部外出培训、学习的机会多，上级和公众对其监督也更为广

7、泛、便利，“这些都能起到鞭策和激励作用，帮助地方干部更好地改善自身形象”，河北省保定市新市区富昌乡的一位「部说道。那么究竟是哪些因索影响了基层干部的形象？在我们列举的多项因素中，网络受调查者选出的排列前三的依次为：“个别基层干部的贪腐行为，'一粒老鼠屎坏了一锅粥’”，占比67.52%；“个别媒体失实报道，放大或扭曲个别基层干部的负面行为吸引眼球”，占比29.77%；“社会上有些人看问题以偏概全，没看到主流”，占比27.41%。相应地，书面调查中，被选出的前三项分别是：“个别媒体失实报道，放大或扭曲个别基层干部的负面行为吸引眼球”，占比79.

8、33%；“个别基层干部的贪腐行为，'一粒老鼠屎坏了一锅粥'”，占比76.24%；“社会上有些人看问题以偏概全，没看到主流”,占比53.67%O调查结果表明：一方面少数官员的不当行