基层水利灌区管理存在的问题及解决对策

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1、基层水利灌区管理存在的问题及解决对策中连山尚志市河东灌区管理站黑龙江尚志150600摘要：水利工程的建设对农业牛产和发展有着重要意义，农出水利灌溉可以为农作物的生长提供水资源，对农作物的产量和农民的生活有着极人的影响。由此可见，保证基层灌区水利工程正常运行是非常有必要的，只有加强水利工程的管理工作，才能将其作用充分发挥出来。但是在目前基层灌区的水利管理工作中,还存在着许多问题影响管理水平，本文对基层水利灌区管理存在的问题进行了分析，并提出了相关对策。关键词：基层灌区；水利管理；问题；对策一、灌区农

2、田水利建设与管理面临的问题1、水利设施过于陈旧灌区水利工程的建设为当地的农业生产提供了重要的水资源，有效的改善了当地农业生产的现状，加快了农业生产的进程但是农田水利工程的建设和管理是一项长期而系统的工程，随着时间的推移，农业生产水平不断加快，很多原有的水利设施已经无法满足现有的生产负荷，需要及时的更新与维护，但是由于相关部门管理不利，没有工作人员去管理和维护，所以导致很多还处于带病运行的状态，长此以往，不仅缩短了水利设施的寿命，并H影响到灌区农出水利的长远发展，不利于我国农业经济的结构调整以及可持

3、续发展的目标。2、口常维护和管理不到位我国在灌区农田水利工程建设的初期，投人了大量的资金和人力，兴建了众多的中小型水利工程，在相当长的一段时间内为灌区生产做岀了巨大的贡献但是农出水利工程的使用需要定期的维护与保养，才能够保证其性能的稳定性，长久的为农田灌溉提供水资源但是由于很多灌区在思想意识上没有认识到农田水利工程维护的重要性，思想观念比较落后，没有组织专业的技术人员对水利设施进行维护和管理，导致很多设备因为维修不及时而遭废弃，不仅耽误灌区的农业生产，而且浪费了大量的资源。3、资金投人不足灌区农I

4、I水利的建设与管理需要投人大量的资金来维持其后续的运行，并且需要专业的技术人员来指导各项设施的管理与日常维护，但是由于部分灌区的经济发展水平较低，在初期建设完水利工程后，就没有富余的资金来对其维护和保养，并且缺乏完善的技术团队，导致灌区水利工程运行效率较低，无法正常发挥出其应有的功能，影响到灌区的长远发展资金问题是制约灌区农出水利建设与管理的重要因素，也是我国农业发展面临的重要难题。4、水利工程行政管理体制不顺，管理权责不明。灌区内水利设施落后，水利工程没有严格按照分级管理的原则进行管理，灌区水管

5、所和乡水管站权责不明确，一些该有灌区水管所管理的水利工程由乡水管站管理，不利于水资源的统一调度和优化配置；水行政主管部门对灌区只有业务管理权限，不进行具体的人事管理，形成只管事、不管人的管理格局。5、施工管理制度不规范很多基层水利工程在承包的过程中存在一些操作不规范、制度不健全等问题，制定的招投标制度无法得到有效的贯彻落实，如果工程被不具备资质的施工企业所承包，就会因为施工设备和专业技术人员的缺乏而导致工程质量受到影响。加上检测手段落后以及监控措施不完善等问题也直接导致质量问题的岀现。此外，很多小

6、型水利工程建设完成以后并没有切实为农业生产所服务。二、基层灌区农出水利建设与管理优化对策1、加大投入，建设高标准渠道(1)政府部门应重视灌区水利资金的投入，在对城市防洪等公益性工程建设加大投入的同时，应重点加大对基层灌区水利工程建设的资金投入力度，大力推进农村抗旱排涝、灌溉渠道、居民饮水设施等配套系统的建设。(2)营造良好的民营水利发展环境，在政府部门的水利工程建设规划及年度规划中应把民营水利建设项目列入其中，通过资源利用、制定税费、投融资及财政扶持政策，利用规划指导、资金扶持等手段为民营资木进入

7、基层水利工程建设及运营市场屮创造更加公平的环境，使其弥补政府部门对基层水利建设投入的不足。(3)严格按照“谁投资，谁所有；谁受益，谁负担”的原则，使基层水利管理组织的作用得以充分发挥；活用“一事一议”的政策，采用民主的方式做出决策，进一步调动农民对兴建现代灌区水利工程的积极性。(4)进一步拓宽灌区水利工程建设的融资渠道，相关的金融部门在信贷工作中应把支持民营水利作为重要的工作内容，并根据实际情况制定有针对性的信贷政策和管理方法，为现代灌区水利工程建设项目的融资提供优先机会。2、注重人才引进，加快人

8、才培养在水利工程管理工作中，施工人员在其中占有主导地位，其是各项工作开展的关键。所以，相关单位要注重人才的培养，提高管理人员的工作素养和技术水平，这样才能保证各项工作的完成质量，提高管理工作的水平。基层水利灌区的管理工作涉及的内容比较多，这项工作对管理人员的各项能力有着极高的要求，所以，为了更好的完成相关工作，管理人员需要进行各方面知识和技能的学习，增强自身的管理能力，并且可以熟练使用现代化技术和设备，满足目前管理工作屮的各项需求。施工单位需要加强对人员的培训工作，不但要提高相关人