基层协商民主制度化

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1、基层协商民主制度化篇一：推进协商民主广泛多层制度化发展龙源期刊网.cn推进协商民主广泛多层制度化发展作者：匡其象来源：《法制与社会》2015年第16期摘要基层民主制度建设是国家民主政治体系建设的重要组成部分，完善基层民主在很大程度上体现了社会主义的政治文明程度。借鉴于西方代议民主的补充——协商民主，结合在我国已得到长期实践，取得丰富宝贵经验的政治协商制度，是基层民主建设的主要实现方式。当前我国基层社会已初步具备社会主义协商民主的运行条件，政治文明建设应首先从基层民主做起，在解决问题的过程逐步实现国家民主政治建设的广泛、多层和制度化。关键词基层民主制度协商民主生存

2、环境作者简介：匡其象，中共黔西南州委党校。中图分类号：D627文献标识码：A文章编号：1009-0592(2015)06-138-03中共十八大报告提出要健全社会主义协商民主制度。完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。”同时“要完善基层民主制度”，把协商民主提到国家政治制度建设的高度，表明中国共产党在几十年的探索过程中，为全面实现民主政治找出了新的方向。但同时,协商民主对于中国并不陌生，早在新民主主义革命时期，中家，新中国就是在这样的背景下建立起来的。随着社会结构多元化，公众的政治参与热情得到提高，执政党民主观念也在不断更新，这就对基层

3、民主制度建设提出迫切要求。西方协商民主理论的传入，不但契合了我国长期实践的民主协商制度，也为更好的发展这一制度提供了理论借鉴。十八大提出的“发展社会主义协商民主”，就是对我国民主协商制度丰富经验的总结和对西方协商民主理论借鉴的结果，这种借鉴能够也应该在基层民主建设中首先被实现。那么，协商民主与我国政治协商制度是怎样联系在一起的？如何才能使两者充分、合理、有效的结合起来？把协商民主嵌入民主协商制度需要怎样的生态环境？协商民主在基层民主建设中会遇到什么样的问题、如何解决之？这是本文所要回答的几个问题。一、协商民主的中国实践早在中国共产党建党初期，就提出要联合一切力量

4、反对共同敌人的思想,1925年毛泽东曾指出：“谁是我们的敌人？谁是我们的朋友？这个问题是革命的首要问题。中国过去一切革命斗争成效甚少，其基本原因就是因为不能团结真正的朋友，以攻击真正的敌人。”此时的毛泽东已经意识到统一战线的重要性，成为中国共产党最早的统一战线思想来源,至1939年，统一战线成为中国革命的“三大法宝，，之一。建篇二：当前推进基层协商民主实践与发展探讨当前推进基层协商民主实践与发展探讨丰台区政协主席李昌安（2013年5月）中共十八大报告对“健全社会主义协商民主制度，，作出了全面规划和部署。在实践中科学发展基层协商民主，对于推动社会转型期基层民主政治

5、的发展具有重要作用和现实意义。作为基层政协，应坚持以中共十八大精神为指导，密切联系自身实际，努力推进协商民主在基层的实践与发展。、推进基层协商民主的重要意义（一）推进基层协商民主是促进公共决策科学化的必然要求。人民政协具有广泛的代表性，社会各方面的代表通过民主的、平等的、真诚的协商，共同讨论公共事务，在广泛参与的基础上寻求共识，能够有效实现公共利益最大化，增加公众对有关政策、决策的认同，从而扩大党政部门权力的合法性基础。（二）推进基层协商民主是构建社会主义和谐社会的重要举措。人民政协的专门委员会由各个界别组成，来自人民群众，代表界别利益，反映界别呼声。通过倡导协

6、商民主、弘扬协商精神，政协组织可以协助党政部门做好理顺情绪、化解矛盾、协调关系、安定人心、凝聚力量的工作，为推进和谐社会建设作出重要贡献。（三）推进基层协商民主是整合多元化利益结构的有效载体。人民政协是统一战线的组织形式，这种广泛的代表性,能使政协通过协商民主的方式，将各个方面群众的意见、要求和愿望加以汇集、梳理，既使多数人的意见得到公众认可,也使少数人的正确意见被及时吸纳，并及时反映给党政部门，能够有效防止利益冲突而导致的矛盾激化。（四）推进基层协商民主是拓展各阶层参政空间的重要渠道。人民政协有丰富的渠道来容纳不同阶层的参与，具有上通下达的特点。协商民主能够通

7、过广开言路、广求良策、广谋善举，使广大社会阶层的人士能够将自己的政治诉求有效地表达到国家的政治生活，并纳入到决策过程，保证了广大群众的民主权利得到最大限度的实现。二、推进基层协商民主的基本要求（一）健全基层协商民主制度。加强领导、完善制度是推进基层协商民主的有力保障。基层政协应对协商民主内容进行具体化和科学规划，拟定适合本地区实际的协商民主制度，对协商民主作出具体规定。积极主动争取党委、政府制定支持政协开展政治协商、民主监督、参政议政的相关工作制度，把基层协商民主作为决策过程的基本环节来明确。要不断健全和完善协商民主程序，包括协商议题的提出和确定程序、安排协商活

8、动程序和意见建议处理及反