基层资源错配、浪费成灾亟需重视

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1、基层资源错配、浪费成灾亟需重视随着乡村振兴战略的持续推进，资源设施在一些农村地区已不再成为掣肘短板，但资源错配导致的浪费现象开始露头。比如农村书屋成“迎检书屋”，要么无人借阅，书籍活脱脱变成了“道具书”；文化舞台成了“摆设道场”，有的上级单位花费巨资在人烟稀少的村组搭建文化舞台，一年用不了几次成了摆设；我国西部贫困山区一村委会陆续安装了八个喇叭，这些喇叭平时用处并不大，真正要通知事情，有一两个足够。这些农村资源错配和浪费，开始消磨干部的成就感，消解百姓的获得感。一、原因分析一是帮扶部门存在形式主义。“上面千条线，下面一根针。”对于最基层的乡村而言，上级各部门、各系统都有各自

2、的工作任务、工作要求，都需要基层去落实。比如上级要大力推进美丽乡村建设，一级一级都下发文件，帮扶部门对于，奉行“不管有效无效，只要工作做到”的工作理念。实际做的只是见墙就粉白，村村都种花。栽的花和树不适合农村地区生长，不久花枯了树死了，就剩下光秃秃的花池和树池。例如：2016年12月，新疆维吾尔族自治区呼图壁县某村实施了50万元的民族刺绣项目，其中购置了价值25.67万元的24台刺绣机、锁边机，采取与纺织企业合作的方式，由41户贫困户以设备入股，利润按比例分成。由于配套设施不完善，跟踪服务不到位，导致24台刺绣设备闲置13个月之久，造成扶贫项目资金闲置浪费。二是相关部门条块

3、分割、各自为政。帮扶部门之间信息互不联通，往往就会干出画蛇添足的事情。一个村委会8个喇叭，各部门初衷是为了便于村应该也是为了开展工作，服务村民。8个喇叭分属广电、气象、防汛、水文四个部门，每个部门都要在村里装上一组2个，于是村委会就挂起了8个喇叭。明明一组大喇叭就够用，但因为政府部门的各自为政，造成资源的严重浪费，这样的行为和帮扶的精准是背道而驰的。三是帮扶存在盲目性。农村基层的问题，看似多是小事,涉及村民切身利益，都需要有关部门面对面、实打实地去解决。有时候基层为了得到实惠，不管需不需要，有没有资源,都向上级部门申请帮扶。而且上级部门不了解基层现状也不去核查清楚，盲目帮助

4、。例如：在宁夏某村2012年政府财政投资65万元为村小学新建了4栋整齐的校舍，共24间教室。到2015年，该小学只剩下4个学生，但是学校还是迎来了大工程，24间校舍全部加盖了保温层。二、对策建议一是提升干部自身理论素质，避免形式主义。要解决形式主义问题，必须先从提高思想觉悟入手。组织党员干部加强政治理论学习，特别是在当前要领会党的十九大精神，使党员干部特别是领导干部树立强烈的事业心和责任心，树立起科学发展的观念。以学习真正转变工作的思维方式，激发基层工作的最根本动力。还要着重学习与实践相结合，在学中干，干中学，同时向基层老百姓学习，养成埋头苦干、扎实工作的好习惯，才能真正的

5、提高自己的基层工作能力和水平。二是县级部门加强统筹协调。县级部门抽调人手，设立专门帮扶小组。坚持“帮忙不添乱、协助不越位”的原则，深入农村去调研、去指导工作，多听取基层群众的建议。对群众提出有待解决问题，做好前期考察细化研究。各部门统筹协调，拿出最有效的解决问题详细方案。确保把有限的资金使用到最该用的地方去，发挥最大作用。三是完善工作机制，合理分配资源。重视基层资源的分配，建立并严格落实干部包村包户、驻村督导工作制度，推行村干部办公制，党员干部联系农户制。积极引导党员干部深入基层''接地气”、深入群众''办实事”、深入实际''解难题”，对发现的问题及时进行了解决，集中群众智

6、慧，使各项决策和工作符合实际和群众要求。为重点帮助村理清发展思路，制定发展规划，合理配套资源。