XX县政府重大行政决策程序规定

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1、XX县人民政府重大行政决策程序规定第一章总则第一条为贯彻落实党的十八届四中全会精神，规范政府重大行政决策行为，促进依法决策、科学决策、民主决策，提高决策质量和效率，根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010）33号）、《XX省行政程序规定》（省政府令第102号）、《省政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》（X政发（2015）3号）等规定，结合本县实际，制定本规定。第二条本规定所称重大行政决策，是指县人民政府依照法定职责对涉及本县经济社会发展全局，社会涉及面广，专业性、政策性强，与公民、法人或其他组织切身利益密切相关的重大事项所作出的决定。第三条

2、重大行政决策包括下列事项：（一）制订经济和社会发展重大政策措施，编制国民经济和社会发展规划、年度计划和各类总体规划、重要的区域规划及专项规划；（二）编制财政预决算，决定政府专项资金的规模和总体使用方向，安排重大财政资金，处置重大国有资产和重大政府性债务；（三）安排基础设施、公用事业、为民办实事等重大政府投资项目；（四）制定或调整行政事业性收费和政府管理的重要商品、服务价格，以及涉及民生和公共利益的重大政策措施；（五）制定或调整重要突发事件应急预案以及食品药品安全、安全生产等涉及公共安全的重大政策措施；（六）其他应当由县政府决策的重大事项。第四条重大行政决策应当遵循科学

3、、民主、合法的原则,遵循公众参与、专家论证、风险评估、廉洁性审查、合法性审查和集体决定相结合的行政决策程序。第五条除依法不予公开外，重大行政决策过程和结果应当向社会公开。第二章决策程序第一节决策启动第六条重大行政决策程序启动遵循下列规定：（一）县长提出的决策建议，可直接指定重大行政决策承办单位（以下简称决策承办单位），启动决策程序;（二）副县长提出的决策建议，报县长确定；（三）乡镇政府（街道办）、县政府工作部门、县政府派出机构提出的决策建议，经分管副县长审核后报县长确定；（四）人大代表、政协委员通过建议、提案方式提出的决策建议，由有关单位研究提出意见，经分管副县长审核

4、后报县长确定；（五）其他单位或者个人提出的合理决策建议，由有关单位研究提出意见，经分管副县长审核后报县长确定。第七条向县人民政府提出重大行政决策建议应当提交下列材料：（一）决策建议书，包括背景情况、现状及问题、建议决策理由、建议措施、预期目标等内容；（二）法律及政策依据；（三）调研报告或者论证意见。第八条进入重大行政决策程序的决策事项，由县长指定重大决策承办单位。重大行政决策事项涉及多个单位的，指定牵头承办单位。第二节决策起草第九条决策承办单位可以自行组织起草决策草稿，也可以委托有关专家或者专业研究机构（以下简称第三方）起草决策草稿。决策草稿应当包含决策目标、工作任务

5、、措施方法、时间步骤、决策执行部门和配合部门、经费预算、决策后评估计划等内容，并附决策起草说明。决策草稿应当具有法律和政策依据，并开展调查研究，全面掌握和分析决策事项所涉及的有关情况。对需要进行多方案比较研究的重大行政决策，应当拟订两个以上可供选择的决策备选方案。委托第三方起草草案的，可以是重大行政决策的全部事项，也可以是其中部分事项。委托第三方起草重大行政决策草案的经费列入财政预算。第十条符合下列条件之一的重大行政决策，可以委托第三方起草：（-）涉及公共利益的重要规划；（二）制定土地管理、医疗教育、环境保护、社会保障、劳动就业、公用事业、城市建设等社会涉及面广的重大

6、行政措施；（三）对公民、法人或其他组织的切身利益有较大影响,公众意见存在重大分歧的决策事项；（四）行政机关认为需要委托的其他重大行政决策事项。容易引起较高社会稳定风险或者可能严重影响生态环境的重大行政决策，原则上应当委托第三方负责起草。第••一条承接起草草案的第三方应当与决策事项无利害关系。第十二条委托第三方应当按照公开、公平、公正的原则,通过遴选的方式产生，遵照以下程序：（一）决策承办单位发布遴选公告，并介绍重大行政决策背景和目的；（二）第三方提出承接起草重大行政决策草案的申请，并提供承接方案；（三）决策承办单位组织对申请承接的第三方提交的材料进行审核，按照政府购买

7、服务的相关规定，选定承接第三方；必要时，可以选择两个或者两个以上的第三方；（四）决策承办单位对选择的第三方通过门户网站、新闻媒体等途径向社会公示，公示时间不少于7个工作日；（五）决策承办单位应与第三方签订承接协议，明确双方权利义务等内容。第十三条接受委托的第三方不得将受托事务再委托他人。第十四条第三方在拟定决策草案前，应当广泛开展调查研究，全面掌握决策所涉及的相关情况。第三节公众参与第十五条重大行政决策草案拟定后，决策承办单位应当根据重大行政决策对公众的影响范围、程度等，采取座谈、协商、咨询、评估、论证、调查、公示等方式，广泛听取意见。第十六条重大行