铜官山区中小企业信用担保中心管理办法

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1、担保公司管理制度汇编铜官山区中小企业信用担保中心管理办法第一章总则第一条为解决中小企业融资信用担保困难，建立健全中小企业服务体系，促进中小企业健康发展，经区政府批准设立铜官山区中小企业信用担保中心，为分散金融风险，确保担保资金安全运行，依据有关法律法规，制定本办法。第二条铜官山区中小企业信用担保中心（以下简称担保中心）是铜官山区政府出资设立并隶属于区政府，实行自主经营、企业化管理、独立承担民事责任的企业法人。区担保中心属非金融机构，不得从事金融业务。第三条担保中心以安全性、合法性、社会性为基本准

2、则，坚持政府扶持与市场化操作相结合、支持发展与防范风险相结合、开展担保与提高信用相结合的原则开展担保业务。第二章组织机构第四条为加强对中小企业信用担保行为的监督管理，防范担保风险，区政府设立由区财政局（国资委）、经济发展委员会、审计局、规划分局、国土资源分局、监察局、统计局、国有资产运营中心、协议银行及相关单位组成的铜官山区中小企业担保管理委员会（以下简称管委会），作为铜官山区中小企业信用担保中心的监督管理机构。设主任1名，成员若干名，主任由区政府分管领导兼任。管委会下设办公室，设在区财政局，作

3、为具体办事机构。第五条管委会负责对担保中心的监督管理，主要职责是：（一）审议、批准、修改担保中心章程、担保中心会员章程和担保资金运作实施细则；（二）审议决定担保中心的经营方针和发展计划；（三）审议批准担保中心年度工作计划、经营目标及对担保中心的考核、监督、规范担保资金的运作行为；（四）审议批准担保中心年度财务预算和决策方案；（五）审查担保中心呆坏帐核销和增减资金规模；（六）随时监察担保资金的运作情况；（七）决定担保中心的其他重大事项。第六条担保中心在管委会领导下开展担保业务工作。实行总经理负责制

4、。第七条担保中心根据业务经营和管理的需要，设立若干业务部，各部负责人由担保中心总经理提名，报管委会批准后聘任。第八条担保中心属于行政事业编制的人员执行政府规定的工资标准，其他聘用人员工资实行风险工资制。其工资福利标准，由管委会提出意见报区政府常务会议研究确定。对担保中心工作人员的年度考核奖励，由管委会负责，办法另行制订。第三章担保业务第九条担保对象为符合国家产业政策本区经济结构调整方向、产品适销对路、技术含量高、有发展前景、有利于增加就业机会和能带动地方经济发展的各类所有制中小企业。第十条申请信

5、用担保的中小企业必须具备以下条件：（一）依法进行工商登记注册，税收入库级次在铜官山区的企业，具有独立法人资格；（二）重合同、守信用，有较高的资信等级；（三）被担保项目符合国家产业政策和资源、环境保护要求，有较好的经济效益；（四）有较好的财务核算基础；（五）工业企业需连续经营壹年以上，非工业企业需连续经营贰年以上，特殊情况由管委会审定；（六）在协议银行开立帐户；（七）区担保中心认为必备的其他条件。第十一条担保种类主要为短期流动资金贷款担保，担保期限原则上不超过1年。第十二条担保规模：协议银行按照协

6、议比例配备贷款（按担保资金额扩大倍数以内），单笔担保金额原则上在200万元以下。第十三条担保中心为企业提供担保，被担保企业应向担保中心支付担保费。收费控制在同期银行贷款利率的50%以内，收费标准为：担保期限在6个月以内收取担保资金数额的0.5%；6—12个月，担保额在50万元以下的收取1.3%，50万元（含50万元）以上的收取1%。第四章风险控制第十四条担保中心应建立健全严格的担保操作管理责任制，从内部控制风险。开展担保业务应确保资金安全运营，控制减少损失，将当年代偿总额控制在资本金的5%以内，

7、实际赔偿总额控制在资本金的3%以内；超过控制界限，必须及时采取有效措施。第十五条建立限额审批制度。单笔担保额10万元（含10万元）以下的项目，由担保中心评审通过后报管委会主任审批；10万元-30万元（含30万元）的项目，由管委会会议集体审核批准；30万元以上或特殊的担保项目，经管委会研究提出意见后报政府常务会议研究批准。第十六条为有效分散风险，担保中心在与协作银行签订担保合同时，对担保资金实际损失，应按协作合同约定分担。第十七条实施反担保措施。被担保企业在担保中心申请担保时，应当以其合法、有效的

8、资产作抵押或质押担保，按合同额提供等额的反担保。不得重复抵押。第十八条建立风险准备金制度。担保中心根据业务开展情况，逐步从经营收入中按一定比例提取风险准备金，分别用于冲抵担保发生的经营亏损、代偿支出和弥补担保呆坏帐损失。风险准备金的具体计提比例由管委会确定。第十九条区国资委、经发委、财政局等部门应对担保资金的投向和运营加强引导和监督。担保中心应建立审、保、偿、监相互独立，相互制衡的运行机制。当被担保人出现信用恶化信号时，担保中心应加强与协作银行的合作，及时采取防范措施。担保中心履行代偿义务后，协