国际标准化发展经验借鉴

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1、国外标准化战略的经验与借鉴余晓博士副教授内容提要主要发达国家标准化战略概览主要发达国家标准化战略总结1234借鉴与思考国外标准化战略制定的背景5、我国企业参与国际标准化的路径与方法5我国企业参与国际标准化的路径与方法一、国外标准化战略制定的背景进入21世纪初，国际上出现了标准化战略热，主要发达国家和一些发展中国家相继发布了标准化战略。五年后国际上又出现了标准化战略修订热，各国在总结经验的基础上，相继修订了本国战略。主要发达国家：欧盟（率先1999制定-2007修订）美国（其后2000制定-2006修订）日本（2001制定、2

2、006发布国际战略）加拿大、法国、英国、德国主要发展中国家：新加坡、马来西亚、泰国等（中国2001年三大战略：人才、专利、标准）制定标准化战略的原因Textinhere1995年，WTO通过签署TBT和SPS协议的方式，把国际标准提升到国际贸易游戏规则的地位。协议明确规定：WTO的各成员国制定本国技术法规、标准和合格评定程序时应以已有的国际标准为基础。各成员国制定的技术法规、标准和合格评定程序不得对国际贸易形成壁垒。遵守国际规则的需要WTO的规定对各国标准化工作具有重要引领作用适应经济全球化发展的需要经济全球化促使标准在国际

3、贸易中的作用日益突出发达国家为了维护本国利益，需要进行标准的跨国协调，甚至动用外交、政府高层的力量制定标准化战略的原因提高产业国际竞争力的需要经济全球化加速了全球产业结构的调整。各国为了提高产业国际竞争力、抢占战略制高点，将具有战略意义的技术标准转化为国际标准的紧迫性日益增大。世界各国制定的科技规划、产业技术发展战略均对标准提出了战略需求。提出了技术开发、标准研制、市场开拓一体化推进的思路。制定标准化战略的原因满足消费者价值观的需要国际大趋势：保护环境、消费安全。全球商业观念：由重商主义正在转变为重消主义。消费者对标准的新需

4、求：迫切需要通过标准为其提供公平、透明的商品指标信息。制定标准化战略的原因拨打电话时，我们希望可以立刻接通全球任何一部电话。登陆互联网时，我们希望可以快速地获取新闻和信息。身患疾病时，我们希望可以依赖可靠的医疗器械来治愈疾病。驾驶车辆时，我们希望汽车的发动机、转向、刹车以及儿童安全系统都是可靠的。我们还希望能远离电力故障和污染的有害影响……二、主要发达国家标准化发展现状二、主要发达国家标准化发展现状1.美国的标准化现状美国自愿性标准的发展历程美国标准体系美国标准化管理体系美国标准化发展战略1.美国自愿性标准的发展历程美国是一

5、个以私有部门制定的自愿性标准为主的国家。截止2009年底，政府在法规性文件中总共引用标准达8400多次，其中80%以上都是由私有部门制定的。在相当长的一段时间内，美国政府都对自愿性标准不感兴趣，直到20世纪80年代末90年代初，美国政府发现自愿性标准对国家的经济发展及技术创新具有重要作用，于是开始重视民间标准。标志性事件：1996年美国实施了《国家技术转让与推动法案》（NTTAA)一推动政府机构在技术立法和政府采购中采用自愿性标准。【知识链接】自愿性标准自愿性标准是通过各方的参与而确定内容并达成一致、由社会组织和成员自愿共同

6、遵守标准的要求。自愿性标准作为现代社会组织和成员之间建立伙伴关系的重要路径，社会组织和成员通过制定规则和规范来约束企业和机构，有助于弥补现有市场和法律在社会和环境保护方面的不足。美国材料与试验协会（ASTM）的说明中有如下定义:ASTM标准是自愿制定和自愿采用的，只有当政府机构在法规或在合同中引用时，ASTM标准才具有法律约束力。通常，自愿性标准要求有关各方协商一致，公开、公正、公平，依靠其市场影响力和权威性引导有关各方执行，所以只有真正源于实际需求的标准才能够有实用价值，才能在市场中存活、发展。1.美国自愿性标准的发展历程

7、自愿性标准和我国推荐性标准的不同之处思考？？？美国通过制定和实施NTTAA强行推动，要求各联邦机构在政府法规或专用标准中尽量采用自愿性标准和直接参与民间组织的标准制定活动，从而调动利益相关方参与标准化活动的积极性，推广自愿性标准中的科技成果和管理成果。1.美国自愿性标准的发展历程DEIAOZHUN自愿性标准体系所有的SDO制定的标准被ANSI认可的SDO制定的标准国家标准自愿性标准范畴ANSI确认美国自愿性标准体系的构成要素2.美国的标准体系目前，美国政府已经将自愿标准在技术法规上的采用和引用，作为考核联邦政府政绩之一。美国

8、国家标准协会（ANSI）ANSI认可的273个标准制定组织（SDO）民间组织国家技术标准研究院（NIST）美国政府的联邦机构政府组织3.美国的标准化管理体系美国国家标准协会（ANSI）ANSI认可的273个标准制定组织（SDO）国家技术标准研究院（NIST）美国国家标准协会（ANSI）3.