家庭农场发展的国际经验借鉴

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1、家庭农场发展的国际经验借鉴——以美国为代表的大中型家庭农场的发展特点1.土地所有权的私有化。1776年7月，美国宣布脱离英国统治而独立，建立何种农业生产制度和经营组织来发展农业，成为美国政府特别关注的问题。经过几十年的探索，于1820年确立了将公有土地以低价出售给农户，建立家庭农场的农业经济制度，正是这种制度的建立，促进了美国开发西部的移民热潮。1862年通过的“宅地法”，向在土地上耕作5年以上、年满12岁的个人或一家之主免费赠送160英亩的公有土地。这种把公有土地赠给真正需要土地的人的作法，使美国家庭农场制度在美国农村得到广泛的建立和巩固，为美国农业

2、经济组织及经营制度奠定了基础。2.经营规模化和组织方式多样化。从经营规模来看，其发展与趋势表现为农场数目的减少和经营规模的扩大。1935年家庭农场的数目为681.4万个，到1989年减为214.3万个，每个农场平均用地从1920年的147英亩增至1989年的457英亩。据统计，占农场总数的25%的大农场生产了全国农产品总量的85%。这里所指的大农场并非公司农场，家庭农场实际上也能像公司农场、农工商企业一样适应大规模的经营要求。20世纪末，美国家庭农场在数量上上升至89%，拥有81%的耕地面积，83%的谷物收获量，77%的农场销售额。3.生产经营的专业化

3、。美国把全国分为10个“农业生产区域”，每个区域主要生产一两种农产品。北部平原是小麦带，中部平原是玉米带，南部平原和西部山区主要饲养牛、羊，大湖地区主要生产乳品，太平洋沿岸地区盛产水果和蔬菜。就是在这种区域化布局的基础上，建立和发展了生产经营的专业化。农场专业化是指一个农场只生产一二种农产品。如专门种植大田作物，专门种植蔬菜或水果，专门饲养牲畜或家禽。二次大战以后，农业产前、产中、产后服务体系日益完善，大大促进了农场生产经营的专业化发展。随着商品化程度的提高和农业劳动力的减少，农场规模不断扩大，农场主愈来愈无力顾及从产前种子、生产资料的供应活动，产中作

4、物生产活动和产后的加工、运输、销售等活动，其中分解出来的一些内容就让专门的农业服务机构承担。——以法国为代表的中型家庭农场的发展特点作为欧盟第一大农业生产国，世界第二大农业和食品出口国，世界食品加工产品第一大出口国，其家庭农场的发展功不可没。1.土地的集中与分散。1789年法国大革命前，仅占总人口2%的教士和贵族拥有35%的土地，2000多万农民仅拥有65%的土地。大革命时期，国民公会颁布法令，把逃亡贵族的土地分成小块出售，地价10年付清；农村公有土地按当地人口分配；无条件地废除一切封建权利。大革命使农民拥有了属于自己的土地，但使土地分散经营的状况加剧

5、，影响了工业化和城市化进程。20世纪初期，法国的土地集中化和资本主义农场取得了一定发展，但是农场规模仍然较小，远不如美国、英国和德国的大型资本主义农场。1955年，法国的农用土地仍具有明显的“两小”特点：农户土地面积小，在总共228.57万个农场中，农用土地面积在10公顷以下的127.72万个，占农场总数的55.9%；地块小，总面积3400万公顷的农用土地分割成7600万地块，平均每块地仅0.45公顷。2.农场数量的减少与规模的扩大。从20世纪60年代起，在一系列国家干预政策的引导和鼓励下，法国的农场数量逐步减少，农场的土地规模逐步扩大。农场从1955

6、年的228.5万个，减少到1997年的67.98万个，农场平均规模从1955年的16公顷，增加到1997年的41.7公顷，42年间，农场数减少了70%，平均土地规模增加了157.5%。目前，法国有各类家庭农场66万个，平均经营耕地42公顷，其中60%的农场经营谷物、11%的农场经营花卉、8%的农场经营蔬菜、5%的农场经营养殖业和水果，其余为多种经营。75%以上的家庭农场劳力由经营者家庭自行承担，仅11%的农场需雇佣劳动力进行生产。由于近年来农产品市场竞争日趋激烈，加上用工成本的不断提高，法国的家庭农场出现了以兼并的形式不断扩大规模和发展农工商综合经营的

7、产业化趋势。3.农场专业化程度很高。法国农场专业化按照经营内容大体可分为畜牧农场、谷物农场、葡萄农场、水果农场、蔬菜农场等等，专业农场大部分经营一种产品，突出各自产品的特点。作业专业化是将过去由一个农场完成的全部工作，如耕种、田间管理、收获、运输、储藏、营销等，均由农场以外的企业来承担，使农场由原来的自给性生产转变为商品化生产。——以日本为代表的小型家庭农场的发展特点1.农地所有权和使用权结合。1946年—1950年，日本政府采取强硬措施购买地主的土地转卖给无地、少地的农户，自耕农在总农户中的比重占到88%，耕地占到90%，并且把农户土地规模限制在3公

8、顷以内。日本于1952年制定了《农地法》，把以上规定用法律形式固定下来。从此日本形成了以小规模