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1、Ξ“城中村”改造之路广州市天河区龙洞村发展模式研究何宇(广州市城市规划局天河区分局,广东广州510630)摘要:“城中村”改造是广州市城建工作当前的难点之一,政府和学术界对城中村改造的认识和研究已达成了部分共识,并进行了一些大胆的实践,广州市正极力推动城中村改造。龙洞村旧村改造在很多方面取得了突破,但其遇到的问题也比较典型地反映了广州“城中村”改造的现状。通过对广州市天河区龙洞村旧村改造发展的研究,试图找到一些可供其它“城中村”进行改造的值得借鉴的做法,启发人们对“城中村”改造作进一步的思索。关键词:城中村;改造;模式;龙洞村中图分类号:F205
2、文献标识码:A文章编号:100721792(2004)0520222205一、城中村改造理论研究介绍(一)关于城中村和“城中村”城市化概念的阐释1、城中村的概念城中村指伴随城市郊区化,产业分散化以及乡村城市化的迅猛发展,为城建用地所包围或纳入城建用地范围的原有农村聚落,是乡村城市转型不完全的,具有明显城市建成区或发展用地范围内处于城乡转型中的农民社区,内涵是“市民城市社会中的农民村”。2、“城中村”城市化“城中村”的城市化不是单纯的物质形态的转变,而是经济、社会、文化、景观等多元化的转变,应推动“城中村”走内涵式发展道路。(二)城中村改造实践探索
3、1、以往“城中村”改造模式的特点及其弊端许多城市在“城中村”景观建设、基础设施和人居环境等方面存在着落后而混乱的局面,影响了城市的整体形象,因此其改造大都是先从物质形态入手,以期实现“城中村”在景观和物质形态上与城市相协调。经过改造,许多“城中村”面貌焕然一新,城市环境景观得到明显改善,村民住上了环境优美的生活小区,享受到了现代城市人生活的“硬件”设施。但是,由于“城中村”改造模式的目标是改善人居环境和城市景观,更多地停留在物质形态层面上的改造,并没能使村民在社会、文化、价值观念上实现根本转变。2、“城中村”进一步城市化及改造的方向美国学者弗里德
4、曼将城市化过程区分为城市化Ⅰ和城市化Ⅱ。前者包括人口和非农业Ξ收稿日期:2004-07-26作者简介:何宇(1976年生),男,助理工程师,中山大学人文地理学在职研究生.活动地域集聚过程、非城市景观转化为城市景观的地域推进过程;后者包括城市文化、城市生活方式和价值观在农村的地域扩敞过程。因此,“城中村”进一步城市化和改造的方向应是:在物质景观、管理机制、集体经济改造的基础上,提供更多的就业机会和社会福利,实现村民生产生活方式的根本转变,并最终在文化上、行为方式上、价值观念上将村民塑造成为真正的城市居民。二、龙洞村旧村改造模式(一)龙洞村发展历史简
5、介龙洞村位于广州市天河区东北部,华南植物园附近,广汕公路、华南快速干线及京珠高速公路分别从南部、东部穿过。龙洞村建村于南宋时期,因为当地原有9个小村庄,有九龙归洞之形而得名。该村现有人口6800多人,耕地面积2300多亩,山林面积4000多亩。改革开放后,村办工副企业迅速发展,有石场、加油站、制衣厂、农具厂等第二、第三产业,2003年工农业总产值达2.5亿元。龙洞村辖下范围广,环境优美,辖内中、高等院校有11间之多,历史悠久、文化底蕴丰厚。龙洞旧村总用地约38万m2,用地属性以居住用地为主,而且较集中;公建用地占的比例较少,主要分布在村居住用地内
6、;道路用地较少,没有形成系统;村内只有小块文化体育休闲用地。原有村内建筑,密度大、建筑间距小、“握手楼”、“贴面楼”比比皆是,临街商铺占道经营、卫生状况堪忧,巷道狭窄而长,巷的长度多为80～140m,最窄处只容得一辆车通过,存在很大的治安、消防隐患。随着社会经济的日益发展,城市化进程加快,原有旧村已经不能适应现代生产和生活发展的需要。(二)龙洞村旧村改造实践1、集体经济的转型与升级2003年为适应撤村改制后新的形势,龙洞村把原有产业发展总体规划调整为巩固和开发第一产业,适度发展第二产业,积极发展第三产业。首先把传统农业转变为现代化三高农业。其次在
7、原有工业基地的基础上,继续壮大第二产业,三年时间建成三个工业区,成为未来村集体经济发展的支柱。发挥城乡结合部及对外出口公路交通便利优势,村每年投资2000多万元,兴建具有1000个以上铺位的龙眼洞商贸城、龙洞综合楼、迎龙商业大街、龙洞汽贸城等一批专业市场,使龙洞成为广州东北角最大型的物流集散地。村通过竞投方式取得广汕公路边一间星级酒店所有权,并参与经营管理,每年为村创造利润200万元,获得了现代酒店业经营管理的经验。集体经济以股份公司形式,依靠资本、知识、技术参与市场竞争,目前村集体经济正朝产业多元化、产品市场化、管理现代化方向发展。2、加强基础
8、设施建设为村的经济发展再上台阶奠定坚实基础为根本改善落后的状况,缩小城乡差异,使村的发展再上一个新台阶,龙洞村大力加强了村内基础设施的改
