旅游法规实务模块三旅游业的窗口导游与领队人员管理法规

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1、模块三旅游业的窗口——导游与领队人员管理法规任务一：导游的成长与管理规范任务二：导游的权利与义务任务三：导游人员职责和行为规范任务四：导游人员计分管理和年审管理任务五：如何成为领队？领队管理规范涉及导游管理的主要法规、规章《导游人员管理条例》《导游人员管理实施办法》《导游证管理办法》《出境旅游领队人员管理办法》任务一导游的成长与管理规范一、导游的概念与类别（一）导游人员的概念与特征《导游人员管理条例》规定：“本条例所称导游人员，是指依照本条例的规定取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员

2、。”（二）导游人员的分类二、导游人员资格考试与导游证书制度（一）参加资格考试的条件根据《导游人员管理条例》的规定，具备下列条件的人员可以参加导游资格考试：（1）有关国籍的规定。在我国，从事导游工作的人员，必须是具有中华人民共和国国籍的公民。（2）有关学历条件的规定。报考者应当具有高级中学、中等专业学校或以上学历.（3）有关身体条件的规定。导游人员必须具有良好的身体素质，能适应导游工作的需要。（4）必须具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力。（二）导游证书制度导游证是导游人员从业行为能力的证明，是表明导游人员身份的外

3、在标识，它是国家准许公民从事导游工作的证件。《导游人员管理条例》规定:“在中华人民共和国国境内从事导游活动，必须取得导游证。”“取得导游人员资格证书的，经与旅行社订立劳动合同或者在导游服务公司登记，方可持所订立的劳动合同或者登记证明材料，向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门申请领取导游证。”1．导游证的种类导游证可分为正式导游证和临时导游证两种。正式导游证与临时导游证的区别主要如下:（1）有无取得导游人员资格证书。（2）有无语种语言能力限制。（3）领取导游证的程序不同。（4）有效期限不同。2．不得颁发导游证的情形

4、依据《导游人员管理条例》的规定，有下列情形之一的，不得颁发导游证：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力的。（2）患有传染性疾病的。（3）受过刑事处罚的，过失犯罪的除外。（4）被吊销导游证的。3．颁发导游证的期限及有关规定–15日4．导游人员资格证书与导游证依据《导游人员管理条例》的规定，导游人员资格证书与导游证是两种既有联系又有区别的证书。两者的联系是导游人员资格证书是取得导游证的必要前提，导游人员资格证书与导游证的区别在于：（1）性质不同。导游人员资格证书是标志某人具备从事导游职业资格的证书；而导游证则是标志国

5、家准许某人从事导游职业的证书。前者是表明某人具备导游职业的资格，而后者表明某人获准从事导游职业。（2）颁证机构不同。导游人员资格证书是由国务院旅游行政部门或国务院旅游行政部门委托的省、自治区、直辖市人民政府旅游部门颁发；而导游证则是由省、自治区、直辖市人民政府旅游部门颁发。（3）领取程序不同。导游人员资格证书是参加导游人员资格考试并合格后，向旅游行政部门领取；而导游证则必须是取得导游人员资格证书并与旅行社订立劳动合同或者在导游服务公司登记后，方可向旅游行政部门领取。（4）作用不同。（5）期限不同。任务二导游的权利与义

6、务一、导游人员的权利（一）导游人员享有人格尊严不受侵犯权（二）导游人员在旅游活动中享有调整或变更接待计划权（三）导游人员对旅游行政处罚行为不服时，依法享申请复议权（四）导游人员对旅游行政处罚行为不服时，依法享有提起行政诉讼权（五）导游人员享有劳动报酬权和社会保障权导游人员进行导游活动时，其人格尊严应当受到尊重，其人身安全不受侵犯。导游人员有权拒绝旅游者提出的侮辱其人格尊严或者违反其职业道德的不合理要求。导游人员应当严格按照旅行社确定的计划，安排旅游者的旅游、游览活动，不得擅自增加、减少旅游项目或者终止导游活动。导游人

7、员在引导旅游者旅行、游览过程中，遇到可能危及旅游者人身安全的紧急情形时，经征得多数旅游者的同意，可以调整或者变更接待计划，但是应当立即报告旅行社二、导游人员的义务（一）导游人员应当不断提高自身业务素质和职业技能导游人员应当不断提高自身业务素质和职业技能。国家对导游人员实行等级考核制度。导游人员等级考核标准和考核办法，由国务院旅游行政部门制定。（二）导游人员进行导游活动时，应当佩戴导游证导游人员进行导游活动时，应当佩戴导游证。导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的，由旅游行政部门责令改正；拒不改正的，处500元以下的罚款

8、。（三）导游人员进行导游活动，必须经旅行社委派导游人员进行导游活动，必须经旅行社委派。导游人员不得私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动。导游人员未经旅行社委派，私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由省