特种设备隐患排查治理

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1、特种设备隐患排查治理（一）国务院办公厅及国家质检总局有关开展安全生产隐患排查治理工作的要求1我国特种设备安全监察形势1.1全国安全生产总体形势（1）2008年安全生产总体状况：●安全生产工作得到了加强和改进，安全生产形势保持了总体稳定、趋向好转的发展态势。●各类事故起数和死亡人数分别比2007年下降了18.3%和10.2%。●年度事故死亡人数自1995年以来首次降到10万人以下。1我国特种设备安全监察形势●亿元GDP事故死亡率下降24.5%。●工矿商贸10万就业人员事故死亡率下降7.2%。●道路交通

2、万车死亡率下降15.7%。●煤矿百万吨死亡率下降20.4%。1我国特种设备安全监察形势（2）当前我国安全生产存在的主要问题：●重特大事故仍呈多发态势。●影响安全生产的深层次矛盾和问题仍没得到根本解决。●非法违法、违规违章生产和瞒报事故等现象时有发生。●一些地方和企业安全生产思想认识、责任措施、管理监督等不到位的问题仍然突出。1我国特种设备安全监察形势（3）2009“安全生产年”：●深入开展“三项行动”：深入开展安全生产执法行动，严厉打击非法违法、违规违章生产行为；深入开展安全生产治理行动，突出抓好重

3、点行业和领域的专项整治；深入开展安全生产宣传教育行动，提高安全生产意识和安全防范能力。1我国特种设备安全监察形势●切实加强“三项建设”：加强安全生产法制体制机制建设，促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实；加强安全生产保障能力建设，推进应急救援和安全生产科技进步；加强安全生产监管队伍建设，坚持反腐倡廉，切实履行职责，提高监管能力和执法水平。1我国特种设备安全监察形势1.2特种设备安全监察工作基本情况（1）总体情况：近年来，全国特种设备安全状况基本稳定，万台设备事故起数和死亡人数逐年下降。2

4、001年——2007年万台事故起数由1.2降到0.81。2008年：万台事故率为0.74；万台事故死亡率为0.82。1我国特种设备安全监察形势（2）存在问题：特种设备重特大事故还时有发生，安全状况不容乐观。特别是2007年重特大事故起数及死亡人数比2006年分别上升31%、17%。有关企业和单位法制观念不强、安全意识淡漠、责任制不落实、把关不严等。2国办发明电〔2008〕15号2008年2月16日国务院办公厅以国办发明电〔2008〕15号下发了《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》。主要精

5、神是：2.1工作目标在2007年开展隐患排查治理专项行动的基础上：全面排查治理各地区、各行业领域事故隐患，狠抓隐患整改工作；2国办发明电〔2008〕15号进一步深化重点行业领域安全专项整治；推动安全生产责任制和责任追究制的落实；完善安全生产规章制度；建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制；强化安全生产基础，提高安全管理水平；为实现到2010年安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础。2国办发明电〔2008〕15号2.2范围、内容和方式（一）排查治理范围：各地区、各行业（领域）的全部生产经营单位

6、。主要包括：1.煤矿、金属和非金属矿山、冶金、有色、石油、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施；2.道路交通、水运、铁路、民航等行业（领域）的企业、单位、站点、场所及设施，以及城市基础设施等；2国办发明电〔2008〕15号3.渔业、农机、水利等行业（领域）的企业、单位、场所及设施；4.商（市）场、公共娱乐场所（含水上游览场所）、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所；5.锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、

7、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备；6.易受台风、风暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所；2国办发明电〔2008〕15号7.近年来发生较大以上事故的单位。（二）排查治理内容：在继续落实2007年隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上，全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括：2

8、国办发明电〔2008〕15号1.安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；2.安全生产责任制建立及落实情况；3.高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；4.企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；5.危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；2国办发明电〔2008〕15号6.对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位