北京拟实现基层工会主席工资由上级工会负担

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1、北京拟实现基层工会主席工资由上级工会负担???7月6日，市总工会宣布在10家重点区域、行业试点工资集体协商；7月23日，市总工会称将建立首个职工收入分配专业委员会;8月9日，在市总工会的倡议下，淡出北京人生活多年的广播体操重归京城……今年以来，市总工会，这个有着60年历史的群众组织成为了愈发活跃的角色，其工作领域几乎覆盖了京城所有劳动者。市总工会有关负责人表示，该部门耳前正在筹措增强“独立性”的改革，基层工会主席有望不再端企业的“饭碗”o???本报讯今后，北京基层工会主席有望实现工资由上级工会负担，“经济命脉”与企业脱离。这意味着，北京将首次

2、出现“身份独立”的基层工会主席。此外，市总工会还将酝酿基层工会主席直选、外派等方式，加强基层工会独立履行职责的能力。这是记者从市总工会获悉的消息。???“工会主席的工资是由企业发放的，你不听话，企业可以解除你的合同。”市总工会相关负责人表示，工会干部和企业之间形成的依附关系一直难以切断，因此很多工会主席难以独立履行职责。???为了避免工会主席维权时遭遇“身份尴尬”，现行的工会主席产生办法已经作出了一些相关规定。据市总工会组织部相关负责人介绍，各类在京企业，工会主席的产生都必须遵循严格的耍求。比如工会主席不得同企业负责人存在亲属关系，“但在一些

3、非公企业中，工会依然难免成为企业的管理工具。”???针对此问题，市总工会已经开始酝酿破解办法。市总工会表示，目前北京一些区域联合会工会主席已经尝试实现“外派”，即工会主席不从本区域、行业的企业产生，而是委派专职的社会工作者担任，“这样，它的独立性更高，话语权更强。”该负责人说。???下一步，市总工会计划在中小型基层企业中启动工会主席“直选”试点，从产生形式上提高民主程度。此外，基层工会主席还有望从薪酬体系方面“切断”和企业的联系，不再端企业的“饭碗”。届吋，工会主席可以不再由企业发工资，改由上级工会发放，市总工会有望通过专项资金负担基层工会主

4、席的工资待遇。近期，北京已开始和一些外省市切磋、调研此项工作。???■对话???“增强独立性是工会改革出路”???新京报：从“福利工会”转变到现在承担更多社会责任的工会，你怎么看待这个变化？???邓国胜（清华大学公共管理学院创新与社会责任研究中心主任）：以前计划经济吋代中国是“单位制”，个人生老病死全部通过单位系统來完成诉求和表达，无须借助工会。这样的体制Z下，工会发挥自身作用的机会不多。现在单位制已经衰败瓦解了，就业是灵活的，这样工会的作用就凸显出來了。???新京报：除了微观的维权之外，宏观來看，工会的作用和价值最主要体现在哪里？???邓国

5、胜：如果通过分散的个体维护权益，会造成社会的无序:首先资方难以顾及这些诉求，再有就是容易引发极端暴力行为，工会组织的存在有利于社会稳定。不过必须指出，很多吋候工会做得还不够，比如“富士康事件”中，工会严重缺位。???新京报：目前的工会是否能够满足社会需求？还需要怎样的变革？???邓国胜：这些年工会有很大进步，但其活力仍然不能够满足所有职工的利益需求，仍然需要改革，改革的出路是必须强化独立性。冃前很多基层工会还存在国企工会无作为、私企工会站在资方一边、不能维护职工利益的问题。强化独立性的首要…点，是工会主席要进行真正的选举，不能由上级任免。??

6、?另外，职工也必须积极参与工会生活，老百姓很多吋候是事不关己便不予理会，这也是制约工会发展的一个弊端。???■人物???工会主席越管越“宽”???两名公务员、两名助理、3名协管员，这是龙潭街道工会主席刘锐的全部“人马”o每日，这支“部队”要忙碌到晚上6时。???“过去，我们只管检查企业发放的工资是不是达到了北京市最低T资标准，现在需要帮助每个单位的职工同老板协商。"刘锐说。如果遇到辖区单位发生劳资纠纷问题，3个协管员还需要帮忙调解。调解中，刘锐发现很多职工不太懂法，于是便定期“普法”，开设了法律讲座。后来，除了劳动方面的法规之外，针对时下离婚

7、率上升、财产继承日益复杂等社会问题，讲座的内容乂加入了婚姻法、继承法。???有年轻人反映，长期在写字楼里闷头工作，婚姻状况不好解决。于是，街道工会乂专门为此研制了一套帮助单身职工“婚配”的系统。???■个案???镜头一???8月18R早晨，朝阳一家美发店里，24岁的李清在为客人剪头发。由于长期低头站立，她觉得自己的颈椎起码有50岁“高龄”o李清说，理发师的工作时间时常超过10个小时，还没有加班费，“不知道该找谁解决问题。”她从没想过美发店还能建立工会，“不都是国企才有吗？”???工资协商机制惠及“死角”???实际上，像李清一样的打工者和工会的

8、距离，正在逐步拉近。今年，北京在10个重点区域、行业开展工资集体协商试点。烟酒摊、洗浴池，这些像“死角”一样很难被工会部门“照顾”到的小商铺，今年起将开始尝试“劳资