和谐警民建设

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1、构建和谐警民关系要从便民小事做起公安工作涉及维护稳定、打击犯罪、社会管理等方方面面，涉及人民群众生产、工作、生活的各个环节，与人民群众的切身利益息息相关，具有很强的政治性、政策性、社会性。人民群众往往通过与公安民警接触中的点滴小事来认识公安机关、评判公安工作。小事连全局，小事连民心。适时推出新的便民利民措施,以实际行动向群众传送党和政府的温暖，真正把工作做到老百姓的心坎上，努力构建和谐警民关系。一、要切实提高广大民警的执法素养和执法水平。公安民警具备优良的执法素养和执法水平是提高办事办案水平，促进公平正义，取信于民的重要前提条件。各级公

2、安机关要积极适应新形势、新任务，转变传统思维，创新执法理念，切实把理性、平和、文明、规范执法的要求根植到每一个民警的头脑中，落实到每一个民警的实际行动中，贯穿到执法工作的每一个环节。要进一步改进执法方式，善于用和谐思维来化解矛盾，用和谐态度来对待群众，真正做到以法为据、以理服人、以情感人，融法、理、情于一体，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。要切实健全执法制度，细化各类执法标准，严密执法程序，规范执法环节，防上民警滥用自由裁量权，从源头上减少和杜绝执法的随意性。同时，要进一步完善警务公开制度，积极推行执法告知制度，健全完善案件法律审

3、核把关和个案监督机制，确保民警严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实从制度上对民警的执法行为进行有效的约束。二、要及时整治严重影响群众安全感的突出治安问题。维护社会治安稳定，增强群众的安全感，是贯彻落实科学发展观、做到以人为本的必然要求。重点要处理好以下几个关系：一是要正确处理大案与小案的关系。大案不破，社会不会安宁；小案频发，社会同样难以和谐。大案不一定难破，小案不一定好破，有些大案就是由小案积累、激化起来的，有些大案的破获也是从小案中找到破案线索的。因此，我们不仅要善于破大案,更要善于破小案，在始终保持对杀人、绑架、爆炸、强

4、奸等严重刑事犯罪活动的严打高压态势的同时，切实加大对盗窃、扒窃等所谓“小”案的打击治理力度。二是要正确处理“破案件”与“防案件”的关系。破案是硬道理，打击是公安机关的主业。如果一个地方案件高发的势头难以有效遏制，即使破案率再高，群众也不会满意。相对而言，只要坚持专群结合、群防群治，把各项工作措施真正落实到位，预防一个案件则相对比较容易。因此，我们既要善于破案件，更要注意防案件，有效统筹、整合各种社会资源，形成打击、防范的整体合力，真正使处于违法犯罪边缘的人不敢做、使进入违法犯罪实施过程的人做不成。三是要正确处理破案与追逃追赃的关系。案件

5、是否侦破，是公安机关的事。老百姓更加关注的，是犯罪分子有没有抓获，所遭受的损失有没有挽回。很多时候，案件虽然已经破获，但犯罪嫌疑人长时间不能缉捕归案，赃款赃物迟迟不能返还受害人，也难以取得理想的法律效果和社会效果。因此，我们要把追逃、追赃工作摆到更加突出的位置，进一步健全追逃、追赃工作机制,加大工作力度，更好地维护好群众的合法权益。三、要及时化解可能影响社会和谐稳定的各种矛盾纠纷。“千里之堤，溃于蚁穴”。在剖析近年来发生的一系列重大群体性事件原因中不难发现，其中很多都与一些小矛盾、小纠纷没有及时化解有关。因此，我们要注重从源头上做好各种

6、矛盾纠纷的预防化解工作，善于抓早、抓小、抓苗头，防止小事拖大、大事拖炸。要关注经济社会生活中出现的新情况、新问题，充分发挥职能作用，最大限度地化解人民群众的怨气，最大限度地疏导人民群众内心的不满。要把群众工作作为基层民警必须具备的一项基本功，着力提高民警为群众服务的本领，善于用群众语言、群众易于接受的方式，做人民群众的贴心人。要深入社会弱势群体，广泛了解群众疾苦，体察群众情绪，掌握社会心态，把握社情民意,切实在主动发现矛盾、积极化解矛盾上下功夫。机关承担着大量的行政管理工作，与人民群众的工作、生活关系十分密切。近年来，全国户政、车管、出

7、入境等行政管理服务大多推行了一站式、—式服务，有效提高了办事效率，极大地方便了群众。最近，我们又在交通管理方面推出了简化办事流程、取消部分审批程序、延伸服务窗口、改进车辆号牌选取方式等22项便民利民措施，社会反响很好。特别是个性化车牌选取方式，直接拉动了车市的反弹，受到了老百姓的欢迎。当前，全球性金融危机对我国经济的影响逐步显现，不少中小企业破产倒闭、大量工人失业下岗，各地公安机关要根据经济社会发展和人民群众的要求，紧紧围绕就业创业、务工就学等最基本的民生问题，进一步加强和改进公安行政管理工作，在充分调研论证的基础上，积极研究推出一批新

8、的便民、利民、惠民措施，让群众感到更方便、更快捷、更高效，千方百计地为群众特别是困难群众减轻生活压力。