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1、第12卷第3期河海大学学报(哲学社会科学版)2010年9月港口岸线资源价值评估指标体系研究许长新,石常峰(河海大学商学院,江苏南京210098)摘要:基于当前港口岸线资源价值评估缺乏科学规范的评估理论和方法这一现实,根据效应理论、需求理论和有限供给等经济理论规范分析港口岸线资源价值评估的理论基础,运用比较借鉴的方法,分析土地资源、森林资源与港口岸线资源价值评估的异同,并借鉴有益经验。在此基础上,分析了影响港口岸线资源价值的各种因素,并建立港口岸线资源价值评估的指标体系。研究得出以下结论:港口岸线资源不仅是一种自然资源,
2、其价值受自然条件的影响和制约,同时,港口岸线资源价值更是一种社会范畴的概念,相同自然条件的港口岸线在不同社会、经济和交通条件的地区,评估出来的价值可能差异很大,从自然、经济、社会和交通运网4个方面分析影响港口岸线资源价值的因素,以此建立的港口岸线资源价值评估指标体系较为客观和全面,为进一步选用恰当的评估方法,实现港口岸线资源价值评估奠定基础。关键词:港口岸线;价值评估;价值影响因素;指标体系中图分类号:F550文献标识码:A文章编号:1671-4970(2010)03-0055-04有限性,港口岸线是建设港口,发展水路
3、运输必要的一、港口岸线资源及其价值的界定物质条件,同时,港口岸线的形成依赖于苛刻的水域1.港口岸线资源条件和后方陆域条件,港口岸线资源的存量又是有岸线一词在地理学中是比较明确的“线”的概限的,因而,使用价值和其稀缺性决定了港口岸线资念,依据《地理学词典》的定义,海岸线为“陆地沿海源的物质价值。另一部分是岸线资本价值,它是人的外围线,亦即海水面与陆地接触的分界线。其位类对岸线资源的劳动投入,包括物化劳动和活劳动置随潮水的涨落而变动,也因海陆分布的变化而改投入,作为岸线的固定资本而形成的价值。上述两变”。而经济学科对岸线的
4、界定不同于地理学科,在种价值量,前者是租金量,后者是资本回收量。资源经济学中,岸线是一个空间概念,指可实现一定岸线价值化使岸线不仅具有自然属性,而且具功能的空间区域,包括一定范围的水域和陆域,是水有商品属性、资产属性和法律属性。岸线可以在流域和陆域的结合地带。通、盘活过程中实现其价值;岸线可以在占有和利用港口岸线是指适宜于建设各种港口码头的岸中获得效益和增值,在经济上得以实现;岸线可以产线,包括一定范围的通航水域和陆域,其中,水域需权的形式表现出来并得到法律的保障。可以说,岸具备满足船舶进出港的水深条件,陆域需建设必要
5、线的价值化是将岸线的利用从静态到动态、从无偿的货物堆场和集疏运道路。到有偿、从资源到资产的过程,是将岸线资源客观存2.港口岸线资源价值在的价值得以实现、计量和显化的过程。长期以来,虽然港口岸线资源的开发利用多采二、港口岸线资源价值评估的用无偿的行政审批制度,即由港口岸线使用单位和必要性和理论基础个人向岸线管理部门提出申请,岸线管理部门审批后,申请者可无偿使用港口岸线,但客观上,不容忽1.港口岸线资源价值评估的必要性视的是港口岸线资源存在其自身的价值,港口岸线港口岸线是港口建设的基础性资源,既稀缺,又价值由两部分组成:一
6、部分是岸线的物质价值。岸不可再生,是国家的宝贵战略资源,推行港口岸线资线的物质价值来源于岸线潜在的功能性、稀缺性和源有偿使用是港口岸线资源可持续利用的一种切实收稿日期:2010-07-09作者简介:许长新(1963—),男,江苏江都人,教授,博士,从事基础设施投融资管理研究。·55·可行的管理技术措施。而实施港口岸线资源的有偿LC(T)为土地每年的总费用;R为投资的年利率。使用,需要对港口岸线资源进行合理的价值评估,首②土地估价的倒算模型。将房地产售价减去房先,可强化港口岸线使用者的岸线价值观念,推动港屋建筑造价和正常
7、利润,将剩余部分直接作为该块口基础建设中岸线价值的成本核算,提高港口岸线土地的总价值。表达式为资源的综合利用水平和经济效益;其次,有利于国有LP(t)=HSP(t)-BC(t)-CT(t)-I(t)-P(t)港口岸线资源价值在经济上得到体现,强化港口岸式中:HSP(t)为房屋卖价;BC(t)为建筑费用;CT线的产权管理,从根本上防止国有岸线资产价值的(t)为各项费税;I(t)为利息;P(t)为利润。流失;再次,可从自然和社会经济条件角度,综合、有③市场比较估价模型。以市场上成交的类似土效区分港口岸线资源的层次等级,防止
8、港口岸线资地价格为参照,求得待评估土地价格。源的低效利用;最后,可拓展港口岸线资源的经营方土地资源的价值评估方法虽然比较成熟,但无式和途径,港口岸线资源价值得以评估,便可以资产法直接应用于港口岸线资源的价值评估,这是因为:的形式实现多种经营,如出租、出让或岸线使用权作一方面,两种资源用途不同,土地资源用途广泛,而价出资、入股等。港
